京津冀一体化的四大功能区建设研究

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2014年2月26目,习近平提出北京、天津、河北三地要努力实现京津冀一体化的发展战略。自此,京津冀一体化问题打破多年被搁置的处境,重新注入国家动力,成为现阶段我国的国家发展战略之一。京津冀走经济一体化的发展道路是增强区域综合实力和参与全球经济产业分工的必然要求。要想实现京津冀经济一体化的发展,只有通过其产业一体化才能带动促进京、津、冀三地的经济合作和功能互补。产业一体化不仅能避免恶行竞争带来的资源浪费,还能加强区域内整体经济质量成为全球化经济体之一。地区经济发展与全球经济战略相结合,也是未来我国区域经济发展模式的新常态。如何才能实现京津冀产业一体化,关键在于地区之间是否能形成产业互补和功能合作。建立产业功能区,合理分配地区产业职能,有效促进产业分工,优化地区资源配置,是实现京津冀产业一体化的必然选择。要想实现产业一体化,更需要基础设施、公共服务和社会保障等相关辅助配套政策。基本公共保障是发展产业一体化的坚实后盾,而产业一体化才能真正带动京津冀地区的经济发展,提高区域整体的综合实力。本文以京津冀一体化的概念为切入点,以功能区设计为论述重点,总共分五章。第一章是在京津冀一体化的提法由来和概念界定的基础上,论述了实现京津冀一体化的意义,并重点指出,京津冀一体化的核心问题是产业一体化。第二章是产业一体化的相关理论。本文认为产业一体化相关理论包含产业经济理论和区域经济理论两个部分。同时对相产业关理论在功能区设计上的应用进行了阐述。第三章是本文的核心内容,即对本文所设计的四大功能区进行详细论述。一方面对功能区的实施思路进行探讨,另一方面对四大功能区中的支柱型产业进行分析说明。第四章是四大功能区建设的阶段设想,在初期阶段设想的基础上,重点论述京津冀三地中利益主体之间的博弈与协调,还有京津冀原有产业结构的调整和再调整问题。第五章是对京津冀产业一体化的政策支持,分为中央政府的政策支持和京津冀一体化政府的政策支持这两个层面。
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