21世纪的竞争，是人才的竞争，人力资源开发和利用的水平，将决定着一个单位乃至一个国家的成败与兴衰。基于中国对公务员队伍建设的迫切需要，如何加强公务员队伍建设和实施公务员人才战略已成为当前政府部门的重要课题。 本论文旨在通过对中国政府部门综合管理类公务员职业生涯管理制度的设计，探讨中国公务员的职业生涯管理制度建设，希望为政府部门引入一种新的人才开发与管理制度。 本论文通过对综合管理类公务员管理制度现状和问题的分析，在认真学习和借鉴国内外职业生涯管理研究成果的基础上，通过理论和实证分析，探讨了其进行职业生涯管理制度设计的主要影响因素，构建了以目标整合、行为整合和文化整合为主要内容的职业生涯管理制度基本框架，提出了建立职位分析、职业咨询与指导、职业发展信息与预测、多阶梯职业通道、绩效考评、晋升管理、开发管理等七个方面内容的职业生涯管理制度框架。并论述了制度实施的前提条件和过程管理。