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湖泊为一个地方的经济发展、人民生活水平的提高、生态平衡做出了重要的贡献。近年来,江苏太湖呈现出生态系统功能减弱、水华濒发、渔业资源衰退、生物多样性降低、栖息地破坏、环境污染、兼捕等严重问题。传统的渔业管理模式体制的弊端已渐渐显露出来,为此,为适应现代渔业的需要,我们需要一个突破传统理念的管理体制来实现湖泊渔业的长远发展。目前,基于生态系统的管理理念在国外的各个领域的管理研究中掀起一股热潮。一些发达国家在此领域的研究处于世界的前列,而且他们已经将这个理念贯穿于实际的管理经验中,并取得了一定的成效和经验。将基于生态系统的管理理念成功运用于各个研究领域,如农业生态系统管理、森林生态系统管理、城市生态系统管理、草原生态系统管理、海洋生态系统管理等等。基于生态系统的管理理念将会得到越来越多国家的支持,形成一种国际趋势。从我国的渔业管理现状和管理模式来看,我国也亟需引进这种理念,调整我国渔业管理模式,以期更能适合我国现阶段的渔业状况。本文就是运用这种理念,寻求在湖泊中实现渔业可持续渔业发展的途径和方法,并对其前景和可行性进行探讨分析。
首先,论文对基于生态系统的渔业管理(EBFM)的相关理论做个简要的介绍。主要是从这个概念的起源和发展,以及这个概念的实际内涵着手,引出EBFM的原则与目标。EBFM最终的目标就是实现渔业生态系统的稳定平衡、结构优化,从而提高生态系统的渔业生产力水平和生物多样性。接着从传统渔业管理方法与EBFM的管理方法的优劣对比,提出我国实施EBFM渔业管理模式的必要性。传统的渔业管理方法和目标单一化,容易造成渔业生态系统的不平衡,对其具有依赖的物种产生危害,从而降低渔业生态系统的抗干扰能力和生产力。
其次,在提出EBFM理论的基础上,笔者提出了EBFM方法应用的前提条件和预期效果分析。实施基于生态系统的渔业管理,需要有清晰的生态系统边界、明确的管理目标、配套的管理措施、组织机构和制度、磋商机制和决策机制、财政制度等等。
第三,客观的评价国外一些地方应用EBFM的历史情况以及取得的实际效果。本论文主要借鉴的是美国运用EBFM在五大湖实施的例子,在此部分对五大湖的例子作个简要介绍,以便吸取他们的经验和教训。
第四、本文是基于生态系统的湖泊渔业管理(以江苏太湖为例),因而,此部分则是从太湖水域生态系统的演变过程来介绍太湖生态系统的特征及其脆弱性以及太湖渔业管理中存在的主要问题。
最后,也就是本文的创新之处。关于生态系统的管理模式的研究在我国尚处于研究理论阶段,并未对其进行实施方案的研究。本文在遵守基于生态系统的原则的基础上,提出了运用EBFM在江苏太湖的实施方案,并对其进行可行性分析。在实施方案之初,首先要明确生态系统的边界,确立基于生态系统的渔业管理的核心目标是在维持生态系统健康与平衡,保护生物多样性,有秩序、持续地进行最大生产力地开发,实现湖泊的可持续发展。接下来,通过体制、机制方面的改革,加强渔业机构的统一协调管理,提高渔业管理的水平和能力。与此同时,还需在现有的渔业管理设备的基础上,尽快改革或完善现在渔业管理配套设施,如,保证渔业管理机构的正常运行和体制机制的顺畅运转。人类既是生态系统中一份子,也是生态系统的管理者,其队伍建设、管理素质对于渔业管理的质量的保障具有重要作用。因而,在管理人员缺乏的情况下,通过一系列的途径招募并保证一定数量的高素质渔业管理人员,加强平时的学习、培训,提高执法人员的素质。