青稞作为藏族人民的主要食物来源,在农牧交错的青藏高原地区具有突出的战略意义。作为西藏自治区青稞主产区之一,拉萨市多年来一直致力于改善青稞种植环境,增加青稞产量,并且取得了一定成绩。但是由于复杂的自然环境和资金投入的不足,拉萨市的青稞生产仍有巨大的提升空间。本文结合拉萨市青稞发展实际,采用文献研究法、实地调查法、统计分析法分析了青稞生产过程中存在的一些问题,并用SWOT分析法归纳提出当前拉萨市青稞生产发展的对策。拉萨市青稞生产的优势(S)主要体现在自然资源方面优势、独特的种质资源优势、完善的耕地保护体系、较为系统的青稞生产技术、农牧民科技培训优势、保障高标准基本农田建设优势、稳步推进的“测土配方施肥示范”工作、相对先进的农业机械化作业、系统的病虫草害及各种自然灾害的防控措施;拉萨市青稞生产的劣势(W)主要体现在农牧民群众科技文化素质较低、农业科技服务体系不完善、政府补贴政策措施作用发挥不够明显、基础设施建设不能适应现代农业发展需要;拉萨市青稞生产的机遇(O)主要体现在:环境优势、市场优势、政策优势;拉萨市青稞生产的挑战(T)主要体现在保障青稞有效种植面积面临新的挑战、优良品种紧缺。针对这些特点,利用SWOT分析方法本文体统的提出了拉萨市发展青稞产业的对策。(1)严格保护青稞种植面积;(2)发挥良种选育在青稞增产中的重要作用;(3)积极推行技物结合,提高农牧民群众青稞种植水平;(4)强化科技创新和推广服务;(5)加大政策扶持和投入力度;(6)加强设施建设,提高生产能力;(7)突出青稞的绿色优势和保健功能。