采伐限额管理制度是森林资源管理的核心,是为控制森林资源消耗、增加森林资源总量、保障森林资源的永续利用而推行实施,对于促进森林可持续经营、保障森林经营者的合法权益、维护林业生态安全具有重要意义。在南方集体林区,农户木材采伐行为受多方面因素的制约和影响,如自然因素、政策要素等。本研究在系统梳理与分析我国森林采伐限额管理制度的基础上,基于浙江省景宁县和临安市2个采伐试点县(市)的实地调研,深入剖析浙江省和案例点木材采伐管理状况、存在问题,分析农户木材采伐行为及其影响因素,提出森林采伐限额管理制度改革的政策建议。主要研究过程和结论如下:(1)系统梳理与分析我国森林采伐限额管理制度的内涵、演进和现状。分析了我国森林采伐限额管理制度四个阶段的演进过程及其特点,分析了我国森林采伐限额管理制度执行状况及其效果。(2)总结分析浙江省木材采伐管理和政策状况,基于2个采伐试点县(市)的实地调研,剖析景宁县和临安市2个案例县(市)的木材采伐状况和管理政策,在此基础上,深入分析浙江省木材采伐管理政策存在的问题,包括木材采伐审批手续有待简化、采伐指标分配管理制度不完善、木材采伐监管不到位、商品林采伐限额改革试点实施效果不明显等问题。(3)基于景宁县和临安市的实地调研数据,分析农户木材采伐行为,在此基础上,分析影响农户木材采伐行为的影响因素,分析影响农户木材采伐行为的影响因素,包括森林资源状况、社会经济状况和政策因素等,并采用Logit模型实证分析农户采伐行为的主要影响因素。结果显示:?户主基本特征如农户年龄、受教育程度、农户是否常年住在村中对农户了解木材限额采伐政策有正面影响;而农户是否担任过村干部、农户是否林业大户等因素,对农户了解木材限额采伐政策都具有一定的相关性。?农户家庭基本因素中农户家庭人口数和农业劳动人口数对农户木材采伐行为产生影响。林地细碎化(即林地块数)程度高低,对农户林业生产经营会产生一定的影响。?制度与政策因素中是否了解木材采伐政策、是否知道木材采伐需要办理采伐证对农户木材采伐行为的影响为正。农户办证所需时间、办证所需费用对农户木材采伐行为有显著的负影响,农民所在乡镇差异对是否采伐木材存在影响。(4)提出了简化木材采伐审批手续,完善采伐指标分配管理制度,放宽试点县采伐指标管理规定,改进木材采伐监管方式,强化落实商品林采伐限额改革试点工作等建议。