我国电子商务发展的障碍、对策分析及发展政策建议

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“计算不再只和计算机有关,它决定我们的生存”。自标从1997年7月美国政府正式发布《全球电子商务政策框架》(A Framework for Global Electronic Commerce)以来,在全球范围内欣起了电子商务(Electronic Commerce)的热潮。电子商务日益成为21世纪经济活动的核心:“它是未来推动经济增长的关键动力”。然而,电子商务是以不受国界限制的全球性网络Internet为运行平台的,如果不能对互联网经济行为进行适当的引导、规范和保护,那么,网络将成为另一个“百慕大”,会给人类社会带来负面的影响。尤其是在中国加入世界贸易组织之际,研究入世对国内电子商务发展的影响也具有现实意义。本文尝试通过对阻碍我国电子商务发展的因素进行分析并结合国外成功发展电子商务的启示,初步探讨我国电子商务的发展策略,研究制定国家电子商务政策框架及各项政策。 研究表明,影响我国电子商务发展的原因主要在以下几个方面,第一,用户目前对电子商务的需求非常淡薄。第二,缺乏一个大的商业标准化的环境。第三,发展电子商务所必须的基础设施不健全。具体而言,我国发展电子商务的障碍表现为安全障碍、技术障碍、法制障碍、经济与费用障碍和基础设施及电信制度的障碍等方面,在本文的第一部分对这些障碍以及产生这些障碍的原因作了深入的分析。 电子商务的发展是一个过程,尽管中国电子商务的发展速度较快,但毕竟发展时间不长,其中遇到困难和障碍是难免的,在这个过程中,借鉴发达国家的成功经验是十分有益的。本文的第二部分从各国发展电子商务的经验入手,总结了发展电子商务的成功经验:第一,营造良好的市场环境,包括适宜的社会环境、竞争环境、科学研究环境、管理和服务环境等。第二,创造适宜的制度环境,政府必须建立和完善法律法规、税收政策、电子支付系统、知识产权保护、信息安全、个人隐私、电信技术标准等。第三,推进电子商务的全球性发展。第四,确立一致性原则,打破地区、国家和国际之间的界限,建立一套国际统一的贸易规范与法律框架。对各国经验的总结体现了作者对该问题的研究深度和广阔的视野。 文章的最后一部分也是文章的重点,即在上述讨论的基础上提出我国发展一电子商务的对策,进而为国家制订发展政策提出作者的建议。首先,国家加强对电子商务发展的宏观规划和指导,加强人才培养,参与国际交流。其次,要鼓励试点,积极引导,推动企业参与电子商务,第三,进一步加快网络基础设施的建设,最后,要加强安全技术的研究和电子商务标准的制订,构造适合电子商务发展的法制环境。在对策分析过程中,作者提出了自己的观点,即政府应在我国电子商务的发展初期给予其必要的政策支持,制订发展电子商务的技术政策、经济政策、推广应用鼓励政策、产业政策等。相信通过以上措施的实施,电子商务在中国会有更为广阔的市场空间。
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