进入二十一世纪,我国城市社会经济的飞速发展对城市管理提出了更高的要求。面对城市化发展特点,番禺区城市管理综合执法工作,在维护番禺城市经济社会秩序、促进市容市貌显著改观、保证国家和地方城建城管法律法规的正确实施、营造和谐稳定的生产生活环境等方面,发挥了不可替代的重要作用。同时也出现了很多不足,城市管理体制弊端暴露,执法工作矛盾凸显,目前的城市管理综合执法与时代的发展、地方政府的要求、人民群众的环境诉求存在很大的差距。适应现代化城市建设发展的需要,改革城市管理综合执法体制,化解存在的各种矛盾,提高城市管理水平和效率,不仅是政府和人民群众的迫切要求,更是城市管理综合执法工作者肩负的重要责任。番禺城市管理综合执法工作在实践中探索,在改革中前进。本文通过案例分析、专项研讨、发现问题、查找根源、总结经验,对番禺区城市管理综合执法工作进行深入剖析,努力寻求适合番禺特点的城管执法新思路,为我国城市管理体制改革提供积极有益的启示。全文共分六章,第一章绪论,对论文的研究背景和选题意义、相关概念、研究文献、研究方法等做了简要的描述和说明。第二章番禺区城市管理综合执法概况及发展。通过发展历程、组织机构、人员队伍、工作职责、工作基本情况、取得成效以及面临的困境等方面,描述了番禺区城市管理综合执法现状。通过对番禺区城管综合执法探索镇(街)综合执法队伍新模式、启动事权下放与分级管理、尝试城市管理进社区、创新综合执法大部制改革等建设性举措,进行了改革的成效分析。第三章番禺区城市管理综合执法存在的问题及原因分析。从内部——立法滞后权责不清、外部——舆论负面环境被动两个方面查找了番禺区城管执法存在的问题,并从法律保障、权责配置、有效协作、环境复杂、队伍素质等方面分析了问题产生的原因。第四章国内外城市管理先进经验对番禺区的启示。借鉴国内外城市管理体制建设的成功经验,总结归纳对优化番禺城管执法体制的启示。第五章进一步推进番禺区城市管理综合执法改革的构想。提出完善番禺城管综合执法的总体思路,以及建立城管执法国家法律、合理界定执法权限、优化各部门综合协调、提高综合执法能力、建设职业化综合执法队伍、实现综合长效管理、推动公众参与城市管理七个方面提出了改革的具体对策。第六章结论与讨论。对全文进行简要的概括总结,针对当前城市管理面临的难题,提出后续研究展望。