统筹城乡发展是二十一世纪初,我国为了解决“三农”问题,缩小城乡差距,促进社会和谐发展而提出的新的发展策略,它要求的是打破城乡之间的界限,改变城乡二元结构体制,实现城乡的一体化发展。2002年,城乡统筹的概念一经提出,全国各省市就开始着手制定相关的发展政策。重庆市作为西部地区的经济中心,又是典型的大城市带大农村的直辖市,从一开始就积极响应党中央的号召,开展城乡统筹发展改革,到2007年,国家批准成都和重庆成立了西部地区首个城乡统筹改革试验区,更是为重庆市的城乡统筹发展与建设提供了借鉴与便利,重庆也因此提出了许多适宜于重庆自身特征的发展措施,比如说用地票制度解放农村的土地,用区域、市域、镇域三级规划来将农村纳入城市的发展体系等等,并且充分的借鉴了成都的发展经验,大力推行土地、产业和居住上的集约化发展,即所谓的“三个集中”。经过七年的发展,重庆村镇的面貌发生了翻天覆地的变化,但在当下的集约化发展中,一直缺乏一套有效的监测指标体系来反映整个集约化发展的程度,也无法预测与避免因为集约化发展所可能带来的负面影响,而事实上“三个集中”涉及到了村镇发展的方方面面,对于农村原有的利益格局和生产生活方式都必将产生重大的影响,因此也亟需一套适宜可行的监测体系来对建设的进程进行掌控。本文源于重庆市科技攻关计划项目《山地村镇集约化建设动态监测及管理关键技术研究》,以“重庆村镇集约化建设监测指标体系”为研究对象,通过借鉴国内外相关领域的研究和实践,结合重庆市城乡统筹发展现状,并充分利用文献研究、实例研究和数理统计分析作为研究方法,采用德尔菲法作为主要技术手段。论文从监测的相关理论出发,结合集约化建设的项目特色选定了以参与式监测为核心,基于结果的监测方式为手段的的监测方法,再深入分析了集约化建设的背景、现状与建设目标,从而构建了初步的监测指标模型和体系,然后邀请了重庆地区分管村镇建设的各个部门的专家来对初选指标进行筛选评分,提升指标体系的合理性和实用性,最后以重庆市万州区铁峰乡为例来进行监测指标体系的试用和验证,最终证明了初步拟定的重庆村镇集约化建设监测指标是适宜于地区的集约化建设监测的。