冷战的结束及两极对立格局的瓦解深深影响了近十年来全球已有矛盾的内在变动与迁徙,二十一世纪新一轮的民族、宗教主义逆流也趁机抬头,冲击着一些国家及地区的安全,地区冲突向着民族宗教复杂地区转移。在南亚的印巴冲突是当前地区冲突的三大热点之一,印巴冲突有着比较深刻的民族、宗教因素,民族、宗教纷争是国际地区冲突的一种特殊表现形式,国际地区冲突的发生从根本上来说是围绕着利益关系进行的。民族、宗教纷争虽然也涉及到民族、宗教自身的利益,但实质上是现实经济、政治这一根本利益纷争的一种特殊表现形式。美国出于全球战略的考虑迅速调整了南亚政策,开始走重印轻巴的道路,意图使印度在美国全球战略中发挥更大的作用。但“9·11”以后,由于巴基斯坦在美国的全球反恐战略中占据较为重要的地位,所以美国也适度的改变了对巴政策,南亚政策上又开始倾向巴方。冷战后俄罗斯处于一种全球的战略收缩,其主要精力放在欧洲事务上。近几年来,衰而不败的俄罗斯卷土重来。面对美国在南亚的积极进取,俄罗斯努力保持其在该地区的影响,逐步恢复了印俄战略伙伴关系。但同时,也与巴基斯坦保持一定的接触。作为亚洲的地区大国中国则主张和平解决南亚遗留的历史问题。中国反对大国干涉次大陆的安全,并在南亚的政治进程中积极斡旋,努力确保南亚不发生大规模的冲突的可能性。面对这种新的国际形势,印巴两国都调整了各自的政策。印度在新世纪的外交策略是为走政治大国之路服务,而巴基斯坦只是想在一个强大的邻国中求得自身的政治和安全空间。所以问题的主动权仍然掌握在印巴双方手中,只有两国互相放弃偏见与不信任才能显现解决问题的微弱前景。