扬州市江都区保障房有效配置的对策研究

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住房是人类赖以生存的物质基础之一,是广大人民群众的安身立命之所。在经济高速发展刺激下房价水涨船高,住房问题成为城镇中低收入人群最紧要解决的问题,关系到社会民生及国家的长治久安。保障性住房的出现,很大程度上缓解了城镇中低收入者的住房难题,为住房困难家庭提供居住保障,极大地改善了他们的居住环境。我国正大力发展以保障性住房为主体的住房保障体系,补充商品房市场的不足,对于抑制房价上涨、稳定社会、刺激消费、带动经济发展发挥了积极作用,也在创建和谐社会、协调推进区域城乡发展中发挥不可忽视的作用。但同时也要看到,保障性住房配置管理中存违规扩大保障对象范围、违规改变保障性住房用途、保障性住房社区管理混乱、保障性住房退出困难等问题,影响着保障性住房政策的健康发展,保障性住房分配和管理有待加强。因此,深入探究配置管理保障性住房的相关问题,健全保障性住房分配与管理的关键环节成为发展住房保障这项民生事业的重要内容。本文采用文献研究法、对比分析法、实地调查法,结合当前已有与保障性保住房有关的研究,以扬州市江都区保障性住房为例从准入环节、日常管理、动态监管、退出管理等多方面详细分析了该地区保障房配置管理的运营现状、存在问题及产生原因。并对比其他地区保障性住房配置管理的先进管理经验,尝试对江都区保障性住房有效配置提出对策建议:设置合理的差异化准入标准;逐步建立个人信用档案;科学设置机构和职能;搭建信息共享平台;物业管理市场化;提高居民社区治理参与度;完善租金收缴工作机制;设立退出救济程序;建立执法操作规范;建立第三方绩效评价体系和外部监管机制等。对进一步做好保障性住房配置管理工作,加快解决扬州市江都区保障性住房保障对象的住房问题,优化保障性住房分配,高效运营保障房社区,完善保障性住房退出执行方式,盘活和发展保障性住房,带动城市区域经济发展及拉动税收和稳定就业,都具有重要的意义。
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