环境问题具有关联性、综合性、复杂性、空间不平衡及代际不平等性等特性。环境问题的特性决定了环境问题治理跨区域、跨部门以及多元利益主体之间合作的重要性和必要性。本文选取国家间合作应对气候危机与国内区域问环渤海水污染合作治理的典型案例,以博弈论为工具剖析各利益相关主体间的关系及互动模式、博弈过程,寻求合作困局的根源。首先,进行国家间环境合作治理分析——以气候“公地悲剧”为例:全球气候博弈的实质是各国在承认地球资源和承载能力有限的前提下力图在未来世界能源、资源分配和温室气体排放空问的分配中获得尽可能大的份额。气候公地的形成源于博弈主体对于自身短期利益的追求及对人类根本利益的无暇顾及。究其根源,自由民主国家受制于自由民主制度放纵的内部博弈,而发展中国家则更多的受制于国际体系的无政府状态与不平等现状下外部博弈引发的安全需求。其次,进行国内区域间环境合作治理分析——以环渤海治污困境为例:利益相关者目标函数为:中央政府是公共利益代言人,追求公共利益最大化;环渤海地方政府在个体利益与公共利益中进行多重博弈中抉择、协调;企业作为追求利润最大化的组织是“公地悲剧”的主要制造者;渔民追求个人效用最大化,却是弱势群体。要破解治污困局、建构环渤海环境友好型社会,需制定超越所有利益相关者利益的渤海法,从国家法律层面确定有利于环境友好型发展的博弈规则。最后,提出基于治理理论的既符合当代环境问题的特性又可破解以往环境合作治理模式的瓶颈的环境合作范式:通过政府和社会(社区)之间的“共同管理”,国家和市场之间的“公私合作”,以及市场和社会(社区)之间的“私人-社会合作”来实现环境的治理。