城市土地利用是城市经济和社会生活的载体,将城市土地的优化利用纳入法制化轨道是城市发展中的关键性问题。目前,我国在城市土地的市场化改革进程中暴露出土地利用的市场调节或政府干预的失灵。解决这其中的问题,需要我们通过法律手段对城市土地利用中的不合理现象予以规制。本文综合运用法理分析、比较分析、历史分析等方法,重点研究城市土地利用过程中存在的问题及对其法律规制的必要性,并对我国相关法律规制制度的完善提出了若干建议。除了引言和结语外,正文部分共分为四章:第一章介绍了城市土地利用的一些基本问题。在界定城市土地利用的基础上,通过对城市土地利用的价值分析及其基本原则的总结,阐明城市土地合理利用的必要性和重要性,并以此为全文设定研究基础。第二章对城市土地利用的法律规制进行了法理分析。首先,针对我国城市土地利用存在的问题解析其法律规制的必要性。随后剖析了城市土地利用市场调节和政府干预的失灵及其法律救济,进一步论证了法律规制的必要性。第三章从比较法的角度论述了国外城市土地利用法律规制的经验及其启示。研究我国对城市土地利用的法律规制,有必要学习与借鉴其它国家的有益经验。本章选择几个典型国家的经验做了介绍,并总结了对我国的重要启示。第四章用较多篇幅归结了我国城市土地利用的法律规制的完善问题。文章在对相关法律规制的概况予以了解的基础上,检讨了其中存在的不足,主要从制定《土地利用规划法》的思考、城市土地价格规制制度以及城市土地产权规制制度的完善这三个方面进行了阐述。