市场的出现、市场经济的发展为人类带来了巨大的利益，但同时也带来了众多难题。无序的市场中充斥着欺诈、不正当竞争和假冒伪劣商品，要求市场监管与市场发展相伴相随。然而，作为市场监管传统力量的政府也与市场一样存在失灵，并在当前复杂的社会形势下凸显，因此，迫切需要建立一种符合国际惯例，能适应市场经济发展需要，有利于规范市场经济秩序，促进市场健康、有序发展的新的管理模式。围绕这些核心问题，本文将市场监管模式作为一种制度安排，从制度分析的视角，考察我国市场监管模式的现状，并针对问题提出推动制度变迁、构建多元的市场监管网络的具体路径。　　在社会领域被国家化，政府与社会处于高度一元化结构状态下的传统计划体制中，政府几乎包揽了一切社会事务，扮演着“全能政府”的角色。这时的市场监管，侧重于带有从属内涵的管束、管制等一系列活动，强调监管者的单一主体作用，强化监管手段的纯强制性，而忽略了被监管者的主观能动性和监管手段的多样性，造成监管者权力异化和监管功能弱化。　　改革开放以来，市场取向的改革，打破了传统的政府管理模式，政府开始向“有限政府”转变。政府渐渐从一些经济、社会领域退出，让位于经济组织和社会组织。行业协会，作为相同行业中生产同类产品的企业或相关组织出于维护共同利益而自愿组成的自律性、自我服务性组织，在规范市场行为、促进企业平等竞争、提高行业整体素质、维护行业整体利益等方面起着关键性作用。他的成长和发展将促进适应于现代市场经济的多元主体共同参与的市场监管模式的形成，有助于提高我国企业在国际舞台上的整体竞争力，从而推动全球化背景下的市场经济的进一步发展。　　历史的分析把制度的变迁纳入纵向历史发展的更深层面，使人们得以明晰制度在特定历史、文化背景下演进的内在规律和脉络。通过梳理中西方市场监管模式的历史变化，可以看出，多元的市场监管始终是西方市场经济规范发展的重要机制。监管主体从单纯的政府机构，发展成为包括政府指导下的准政府组织、自律性的非政府团体等在内的多元主体是一个趋势。一个适应市场经济发展的、有效的市场监管制度必然是政府监管与市场自律等其他自律组织的自律管理的有机结合。市场监管模式与市场经济发展和政府职能变化密切相关，中西方国家权力结构和政府职能变化的轨迹存在很大不同，也决定了市场监管模式的不同的发展基础和方向。同时，中西方市场监管模式还存在市场监管主体关系模式不同和自律组织管理体制的差异等方面。　　市场监管及多元参与的市场监管模式都是制度选择的结果。政府监管是市场经济发展和社会进步所必不可少的，而政府监管也有一定的限度，在现代治理理念的影响下，多元主体共同参与社会治理是公共领域改革的一个重要思路。市场监管中的自律监管以其独特的优势与政府监管形成互补。而市场经济较发达的国家的先进经验也是进行制度选择时可以参考借鉴的。由此，在第三章中，首先论述了政府监管的必要性和局限性，从而使得市场监管的改革势在必行;接下来从经济学和法理方面分析了自律监管和自律性组织在市场监管中的优势;最后考察了发达国家市场监管模式的经验，以期为我国市场监管的制度选择提供借鉴。　　制度安排是管束特定行动模型和关系的一套行为规则，受制度环境的影响和制约，而制度变迁的成功是变迁的动力大于阻力的结果。考察当前我国进行市场监管模式的制度变迁所面临的制度激励和制度困境，是本土化研究的出发点。市场监管模式变迁的制度激励在于四个方面。一是市场经济的发展促进经济、社会利益的多元化，从而使政府作为单一的协调中心显得力不从心，要求除政府和企业之外的第三种力量——社会团体的成长;二是改革开放以来的政治体制改革和政府职能转变为社会组织的发展提供了一定的空间:三是当前经济全球化和加入WTO的历史背景下，政府不能再直接干预经济活动，全球范围内的经济领域的合作和交流要求社会团体的参与;四是当前国际舞台上行业协会等自律组织的出色表现也表明了这种社会力量的活力，进一步鼓励了市场监管模式的制度变迁。而当前制度变迁的阻力和困境来自于外在和内在的两个方面，外在的制度困境是存在于包括政治制度、经济制度、文化制度、法律制度等方面的制约;内在的制度困境主要表现为内生性行业自律组织的“趋政府化”以及外生性行业自律组织的“发育不良”等。　　基于以上分析，构建以政府为核心的多元市场监管网络是解决当前面临的市场监管问题、提高市场监管有效性的重要途径。“以政府为核心的多元监管”意指在我国当前的环境下，对市场的监督治理应以政府为核心，政府协同各监管主体并同时对其它主体进行监管，最终形成政府、自律组织以及公民等多个监督主体共同协调运作的格局。在这个多元主体共同参与治理的网络中，公共利益是网络运行的基础、民主协商是网络运行的机制，而民主监督是网络运行的保障。要实现市场监管的治理网络，首先，政府角色应重新定位，其主要职能转变为政府指导、政府协助和政府调控;其次，要健全自律组织发展的内外机制，提升其市场监管作用。当前的行业协会等自律组织发展还很不完善，需要迸一步优化环境，增强其监管能力。最后，本文大胆地提出公民作为市场监管的主体之一，并探讨提高消费者参与市场监管的能力，健全其参与的组织化形态——消费者组织发展的制度环境。