“四清”运动持续四年之久,波及全国三分之一的地区,在国史和中共历史上有着重要地位。始于1980年代的“四清”研究,已经取得了不少成果,但是鲜见以底层干部为切入点对运动进行研究。本文选取的时间段是从1964年10月到1965年6月,选取的研究中心是山东省齐河县坡赵村村支部书记徐师范。以他为轴心纵向梳理其在运动中的经历,横向梳理以他为代表的一批村干部及其家属在运动中的经历,展示坡赵村“四清”运动发动、揭批、定案的过程,从而透视“四清”运动在底层的具体做法。本文主要依据齐河县坡赵村“四清”运动全套档案,同时参阅了相关的著述、论文、回忆录以及中央、省、市关于“四清”运动的规范性文件,还有山东省齐河县历史上的大事记和地方志等文献。所以文献法是文章的主要研究方法,同时还借鉴了社会学和政治学的研究方法,力图多视角观察这段历史。通过徐师范案件,文章得出,在“反右派”、“反右倾”、“反瞒产”、“拔白旗”乃至“四清”等历次政治运动中,底层干部之所以成为整肃的对象,原因是自1949年以来,底层干部具有双重身份:对于农民,底层干部代表国家,必须履行国家意志,与群众博弈;对于国家,底层干部又代表农民,反映农民的诉求,与上级讨价还价。由于国家急于实现工业化与农民急于解决生存之间存在矛盾,即国家的利益与农民的利益有冲突,并且冲突的双方交汇于底层干部,再加上底层干部自身的问题,底层干部在历次政治运动中总是成为整治对象也就不足为怪了。