美国长臂管辖权对中国的影响及应对研究

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长臂管辖源于美国为解决州际问题而设立,经过发展已扩展到民商事和刑事领域的域外管辖和执法管辖,近年,美国对中国大型企业的制裁力度持续加强,表现之一就是长臂管辖权对我国的扩张适用,严重影响了中国重点产业的发展,法治环境的运行,很大程度上减损了中国的国际形象。尽管如此,美国的长臂管辖不会因为违反国际法而停止扩张适用,在此背景下,结合理论和实践,包括长臂管辖权设立的法理基础和典型的涉华案例适用开展长臂管辖评析与探究,同时也探究我国的对策,以减少因长臂管辖的适用而屡遭损失。本文除摘要、引言外分为五个部分:第一部分是基础理论概述。阐述美国长臂管辖权由来,以最低限度联系原则为主,又与域外管辖权紧密相连,但其使用必须受到正当程序性的限制为主要特征。总体来说,长臂管辖的适用正从国内向国际拓展,由司法向立法、执法拓展,由民事案件向刑事案件拓展。第二部分介绍中国遭受非法滥用长臂管辖制裁的典型案例,分析了长臂管辖的主要对象及案件背后的原因。反思我国法律域外适用体系不完善、司法态度整体趋于保守、企业应对风险能力普遍较弱等问题。第三部分分析长臂管辖的违法性。根据国际法的规定,美国侵犯了属地管辖权,违反了主权平等原则,将国内法置于国际法之上。在司法实践中,美国无视正当程序原则,通过经济压迫等恶劣手段施加压力,迫使被制裁企业认罪。长臂管辖权适用权力来源缺乏国际法依据、严重侵犯他国属地管辖权、明显不符合司法公正性、严重违反正当程序原则。第四部分介绍长臂管辖对中国的影响。从法律、经济、政治、国际等方面分析,长臂管辖的运用必将损害中国司法主权及国际法运行环境,损害中国司法公信,降低司法权威,国际民商事管辖冲突泛滥。第五部分是反制美国适用长臂管辖的若干建议。一是要完善立法,尽快构建我国法的域外适用法律体系;二是积极司法,加强国际合作;三是独立自主,加强企业应对长臂管辖的对抗能力。
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