当前，国家科技计划仍为国家科技投入中的主导力量，在建设创新型国家的过程中发挥着重要作用。我国科技计划的指南确定、项目申请、立项评审、项目检查、验收评价、成果奖励及转化等各个环节都有相关的各类专家参与其中，咨询专家的建议和意见在这些科技计划及科技项目的决策与管理中发挥了重要的作用。论文综合专家咨询理论和项目管理的生命周期思想，结合现代网络信息技术的发展应用实际，以我国重点基础研究发展计划（“973计划”）为主要研究对象，对我国科技计划管理中专家咨询系统的相关内容展开研究，选题具有理论探索和实践指导意义。　　论文介绍了专家咨询系统相关的指标及国内（自然科学基金、“863计划”、创新基金）和国外部分发达国家（德国、英国、美国）相关科技计划（基金）管理中的专家咨询系统。总结了国外专家咨询系统的通用经验，分析了国内科技计划专家咨询系统的特点与问题。讨论构建了以科技计划项目生命周期管理为基础、现代网络信息技术为支撑、项目周期全流程专家咨询思想为核心、项目成功转化为目的的全生命周期专家咨询模式，在此基础上进行专家咨询系统的组织、运行、激励等方面的创新。考察了“973计划”中的专家咨询系统应用情况，并以“973计划”能源领域油气行业的成功咨询项目为案例进行分析。最后，指出专家咨询系统在“973计划”应用中存在的问题，并以全生命周期专家咨询模式为基础，对“973计划”专家咨询系统进行了优化，提出了优化的指导原则和目标，从管理、组织、运行和激励制度等方面提出优化和维护建议。　　论文主要做了以下两方面探索性工作:(1)针对当前政府科技计划项目侧重于立项阶段专家咨询，不能全面有效保证项目的科学论证和应用转化，未能充分发挥专家咨询功能的问题，通过研究项目周期理论，结合专家咨询的特点，提出了全生命周期专家咨询模式，并基于全生命周期专家咨询模式对专家咨询系统的管理、组织、运行进行了探索性创新。(2)在考察“973计划”专家咨询系统应用现状及问题的基础上，综合所提出的全生命周期专家咨询模式，对“973计划”专家咨询系统从管理、组织、运行和专家激励制度方面进行创新优化。