水资源短缺已严重阻碍新时代美丽中国建设的步伐。大量治水实践表明:解决中国水问题必须优先节水。合同节水管理是节水服务公司与用水户以契约的形式进行管理的新型节水模式。该模式有利于落实新时期节水方针,推动节水型社会建设。作为项目实施主体的节水服务公司为保障合同节水管理的运行做出了重大贡献。然而综合效益评价的缺失影响了节水服务公司的发展。因此,本文将从节水服务公司的视角出发,评价其实施合同节水管理项目的综合效益,并依据综合效益情况进行激励分析。针对节水服务公司的综合效益评价,本文首先借鉴平衡计分卡思想,建立合同节水管理综合效益评价指标体系。其次,构建不确定最优最劣模型。该模型考虑决策者主观认识的连续性和不确定性对评价结果的影响,运用不确定变量刻画语义信息,以替代用以描述指标间比较情况的硬性数值。为检验评价结果的一致性,定义不确定环境下一致性比率。最后,通过算例验证所提方法的有效性。结果表明:不确定最优最劣模型在目标函数值以及一致性比率方面的效果均优于目前已存在的最优最劣模型及其扩展模型。合理的激励措施有利于保障节水服务公司的综合效益,推动合同节水管理项目的顺利实施。为此,本文首先建立合同节水管理社会效益评估模型,以确定激励的必要性。选取节水个体数量、水价和单位节水量刻画项目的社会效益。其次,依据评估的结果,基于委托代理理论,构建政府和企业之间的激励模型。该模型以社会效益最大化为目标,以节水量为激励因素。根据节水服务公司的努力程度进行奖惩和分享社会效益。最后应用上述模型,对北京某节水服务公司与河北工程大学的合同节水管理项目进行综合效益评价和激励分析。结果表明:（1）该项目当前的综合效益处于中等水平。（2）合同节水管理项目可以创造巨大的社会效益。对节水服务公司进行动态激励将有利于提高节水服务公司的努力水平,从而创造更大的社会效益。根据计算结果对节水服务公司和政府提出针对性建议。本文所建模型丰富了合同节水管理综合效益评价的研究方法,提供了设计合同节水管理项目政企间激励的新思路,为节水服务公司乃至政府的管理者进行决策提供了参考依据。