中国面临的世界经济摩擦研究

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经济全球化以前所未有的速度几十年时间就创造出极大的物质和精神财富,世界绝大多数国家无不参与其中,政治、经济、文化相互交流相互碰撞,结出丰硕的物质文明和精神文明。但经济全球化并非一帆风顺地发展,各国在相互依存日益依赖的同时,也存在着广泛的矛盾和冲突,其中经济摩擦是最主要的体现形式之一。经济摩擦是世界各国由于政治、经济、文化等原因在宏观和微观经济领域所产生的矛盾和冲突,国家安全及其利益差别是经济摩擦产生的根本原因。只要存在着经济利益和国家实力差别,经济摩擦就不会停止。政治上的不一致和文化价值观上的差异会导致经济摩擦,利益集团的博弈也是经济摩擦产生的基本动因。可以说,经济摩擦伴随着现代经济增长的全过程,并且随着经济全球化的发展,范围日益广泛,程度日益深入。WTO成立之后,经济摩擦越来越频繁,不仅广泛存在于发达国家之间,更存在于发达国家和发展中国家之间,发展中国家之间的经济摩擦也日益增多。经济摩擦已不仅仅限于纺织品、钢铁、汽车等微观经济领域,也深入到经济政策、生产方式、贸易结构、制度环境等宏观经济领域。经济摩擦不仅会影响双边政治和经济发展,而且由于各国可能存在的贸易保护行为,导致地区性或世界性经济危机。因此,化解经济摩擦,保持经济增长,推动世界经济可持续发展,是世界各国政府和企业必须深思的问题。  改革开放以来,中国一方面立足国内的政治经济文化改革,一方面迅速融入经济全球化的洪流,经济得以迅猛发展。对外贸易的迅猛增长表明了中国融入经济全球化的脚步加快,和国际竞争力的明显增强,中国已经无可争议地确立了作为世界经济增长主要动力之一的地位。但与此同时,中国面临的各种经济摩擦也越来越多,越来越复杂,中国正进入“国际经济摩擦多发期”。从经济摩擦的数量上看,尽管中国的出口占世界出口总额的比重很低,但中国却是世界上遭受经济摩擦最多的国家,显得非常不合理。从经济摩擦的内容上看,外国对中国的经济摩擦方式非常全面。中国加入WTO之前,经济摩擦手段主要是关税保护、经济制裁、贸易报复等。加入WTO后,主要的经济摩擦是以反倾销、反补贴为主的非关税壁垒和围绕人民币升值进行角力的汇率摩擦。从经济摩擦的领域来看,中国所面临的经济摩擦已不仅仅局限于纺织品等微观经济摩擦,已经迅速蔓延到市场经济地位、人民币汇率、贸易环境、制度环境等宏观经济领域。从经济摩擦的对象上看,加入WTO以前,中国面临的经济摩擦主要由发达国家引起,加入WTO以后,发展中国家针对中国的经济摩擦在数量上超过发达国家,但从对中国经济发展的影响程度来看,经济摩擦的大案和要案仍主要集中在发达国家。从经济摩擦的类型来看,中国面临的经济摩擦种类繁多,有政治性经济摩擦、常规性经济摩擦、社会性经济摩擦、歧视性经济摩擦、遏制性经济摩擦等等。  中国不仅是一个经济快速增长的发展中国家,而且是一个具有全球影响力的正在崛起的大国,同时还是仅存的社会主义大国,诸多因素决定了中国面临世界经济摩擦的复杂性。国际贸易保护是中国遭受经济摩擦的最直接原因,贸易保护的原因是各国经济安全的需要、国际产业结构不协调、全球宏观经济的失衡、WTO争端解决机制的缺陷以及利益集团的博弈等。作为社会主义大国,中国又受到在国际经济体系中占据主导地位的西方发达国家的歧视,对中国的经济摩擦极易政治化。西方发达国家从来就没有把经济和政治完全分开,利用各种经济摩擦,促使中国内部各方面的变化,尤其是政治上的变化,一直是西方国家的对华政策的核心目标之一。文化和价值观差异作为一种经济运行背后的非正式制度,反映了世界各国人民权利关系的整套行为规则和价值观念上的区别,深刻地影响和制约国际经济活动的变化和发展,是引致经济摩擦的深层诱因。作为快速崛起的发展中大国,中国经济的迅速增长会导致实力的变化和市场的激烈竞争,中国正处于作为大国强国的接纳期,新的国际均衡没有形成,必然会比其他国家遭受更多的经济摩擦。当然,中国自身经济运行的缺点也是导致世界经济摩擦的重要原因,市场经济亟待进一步深化,出口至上的经济发展战略需要调整,政府职能转换未能及时适应经济发展进程,国家和企业的创新能力还不足以支撑产业结构的顺利升级。  在经济全球化进程中,世界各国经济相互联系、相互竞争,具有一致性和矛盾性。作为一致性,经济发展、福利增加、社会稳定是世界各国长期追求的目标;作为矛盾性,经济摩擦客观存在,不会因为人们的厌恶而消失。因此,既要重视经济发展,避免世界经济摩擦;同时又要客观看待经济摩擦,认真研究和应对经济摩擦。客观地看,世界经济摩擦具有积极作用,有利于中国市场化的深入和贸易自由化的发展,推动了政府职能转换,逼迫产业结构升级。经济摩擦加快了中国对外直接投资“走出去”的步伐,有利于实现中国贸易地理方向的多元化,在一定程度上缓解了中国贸易失衡状况,具有积极作用。但国际经济摩擦具有明显的负面效应,最直接的后果就是社会福利水平的下降,失业人数增加效应,经济出现衰退,国际收支失衡。中国面临的世界经济摩擦还具有潜在的战略风险:为遏制中国的经济增长,限制社会主义在世界的发展,以美国为首的西方发达国家会试图利用经济摩擦谋求对中国基本政治经济制度的改变;利用人民币升值,迫使中国的金融逐步开放,加大中国经济增长风险;收紧出口管制,限制高新技术出口,试图始终保持领先者的地位,遏制中国经济增长潜力。  在应对世界经济摩擦的策略上,本文研究和提出了宏观、中观和微观立体应对体系。从国家战略角度,中国必须在全局上从历史的高度予以战略应对,如果缺乏战略的通盘考虑,任何战术上的胜利都只是小胜,输掉的却是全局。从中观角度,要积极参与国际经济规则的制定和完善,在国家层面构建国际经济摩擦的应对体系,以积极的客观的心态应对和利用经济摩擦,避免单边化和政治化。在微观应对策略上,要研究经济摩擦产生的具体原因,准确把握中国所处的国际政治经济环境,建立政府、地方商务部门、行业协会、企业四体连动的应对机制。  研究中国面临的国际经济摩擦,从微观和宏观经济角度,通过理论和实证相结合,探索经济摩擦产生的原因、特点、作用、应对方式,不仅有助于中国正确认识应对国际经济摩擦,而且通过经济摩擦的协调和解决,可以向内审视中国国民经济发展战略和国民经济管理方式中存在的问题,进而促进中国经济的可持续发展,有着重大而现实的理论意义和现实意义。
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