政府在农村公共产品供给上的缺位正成为制约农民增收和农村经济良性发展的主要因素.因此,在作者调查过程中,也发现对一些公共产品的需求,成为农民最迫切的需要.当然,中国的"三农问题"积淀到今天,农村几乎所有的公共产品都供给不足,为什么该文将发展农村义务教育事业置于优先地位呢?这是因为农村义务教育对提高农民福利和促进经济发展具特殊重要性.对提高生产力和平抑收入差距同样紧迫的中国来说,优先发展义务教育具有效率和公平双重实际意义.该文将主要就发展农村义务教育及其经费保障问题提出一些自己的看法.该文将重点放在了两个方面:一是发展农村义务教育在中国的战略性地位,二是就财政的保障方式和途径进行了一些探讨.义务教育的重要性似乎不言自明,该文花两章的篇幅论述这一问题确实有老调重弹之嫌.教育事业的发展,决不仅是经费投入规模的问题,经费的有效使用同样重要,监管的效率和教育资源的统筹分配都会影响到经费的效益发挥.例如农村中小学布局过于分散,既扩大了教育经费需求,也影响了农村义务教育质量,但布局调整又受到诸多因素制约;又如教育质量问题,教师队伍的建设、教育资金在人员、办公和基本建设等方向的投入结构等等,都是重要影响因素.解决好农村义务教育发展中存在的问题,不仅需要增加投入,甚至不仅是完善农村义务教育管理体制就可以解决的.作为一篇硕士论文,该文的局限性非常明显,既没有提及农村教育负债等具体问题,也没有提出农村义务教育发展的全面规划,仅试图从财政角度阐述对农村义务教育经费保障问题的一些思考,自感论述的深度和广度都有待深化.