我国高校助学贷款问题的研究

来源 :山东农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhangsonghuan
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本文对我国高校助学贷款问题进行了研究。本文研究的主要内容包括高校助学贷款的现状、存在的问题、原因、国外助学贷款的经验借鉴以及完善高校助学贷款的措施。主要包括以下几个部分: 第一部分为引言,包括选题的目的和意义、助学贷款的性质界定和历史发展、本研究主要内容与预期目标三个部分。首先,指出助学贷款的本质其实是政府为进行宏观调控而实施的一种经济辅助措施,这种措施其实重点不在对个体的补助,从整个社会系统看,更是为了缩小人们在生活中最初机会的不平等,进而避免可能出现的深层次社会问题,这对于理解实施助学贷款的必要性具有重要意义。其次,简单介绍了我国高等教育助学贷款制度的形成与发展,有利于了解国家助学贷款现状及问题产生的历史渊源。最后,指出了本论文研究的主要内容、研究方法、所要达到的预期目标和文章的主要创新之处。 第二部分为国家助学贷款的理论基础与分析。首先,对国家助学贷款的理论基础进行阐述,理论基础部分包括助学贷款与成本补偿、助学贷款与公平等内容;其次,对国家助学贷款进行了政策学分析:国家制定相应的政策,采取有效的措施,向低收入家庭的学生提供最有效和最公平的财政资助,增加低收入家庭学生等弱势群体的入学机会;最后,对助学贷款的实施进行了经济学分析:政府实施助学贷款计划,不仅直接提高受教育者的效用水平,而且它通过扩大受教育的数量,使社会总福利水平得以提高,从而使广大高校贫困学生顺利完成学业。 第三部分为我国高校助学贷款的现状及存在问题的原因探究。本部分首先阐述了我国高校助学贷款取得的成绩;然后指出助学贷款存在的一系列问题:担保机制不足、贷款利率高造成贷款难;信息不对称、选择对象的风险、还贷机制不足造成拖欠贷款;助学贷款操作上无章可循,圉家补贴机制不足没有为助学贷款的实施提供足够的客观条件;眼下不少地方开办的各种形式的助学贷款不同程度地掺杂了“水分”和“人情”的因素,使得助学贷款发生变昧;最后对高校助学贷款中出现问题的原因进行了探究。主要包括:银行、学校、社会及家长等诸多方面的原因;其次,对助学贷款还款难问题的成因进行了经济学分析:包括由于贷款学生毕业后收入状况不确定所造成的还款能力、动力不足;由于信息不完全而滋生的贷款过程中的拖欠倾向;由于制度供给不足而导致的偿还贷款的约束机制软化等。 第四部分为国外助学贷款成功经验的借鉴。首先阐述了亚太3国大学生助学贷款制度的基本状况、比较分析及对我国的经验启示,指出近20年来在经济发展十分引人注目的亚太国家,它们在教育乃至大学生资助政策方面的发展经验:扩大贷款对象、提高贷款规模、允许社会机构参与贷学金管理、转换偿还方式、制定合理的还款金额和还款期限、改革助学贷款利率、减少贷款风险、建立有效的个人信用机制、制定具体的拖欠惩罚条例等对我国助学贷款业务的开展都具有很好的借鉴意义。学生担保贷款发展的经验及其启示,指出美联邦政府对学生贷款提供担保和补贴、业务项目灵活多样、运行机制高效可行、多种风险防范措施、贷款回收的保障机制健全等高效的运行机制对完善我国助学贷款的发展都有很好的借鉴意义。 第五部分为进一步完善我国助学贷款的对策、建议及措施。首先,阐述了探索符合中国国情的助学贷款业务发展有效途径;其次,说明了建立合理、完善的教育助学贷款风险防范机制和担保体系,扩大贷款的受益面,降低银行发放助学贷款的风险及其必要性。最后,提出了如何进一步完善我国助学贷款的政策性措施:包括防止和降低高拖欠率的对策、放宽贷款资格、扩大国家助学贷款发放范围、准许民间资本进入助学贷款领域、加强对助学贷款业务的宣传,改变人们的传统消费观念等。
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