随着中国经济每年以领先全球的增长率的高速发展,已经成为全球第二大经济体。按照国际经济发展惯例,经济大国通常也是航空大国,因为经济发展首先要解决人流、物流畅通的问题,这也是我国发展大航空、大飞机制造的必然逻辑。同样的道理,经济的高速发展,就象车子上的油门,加大油门就可以飞速奔跑,但是,在高速的同时,还需要安全、稳健,这就需要“刹车”,法制建设就是车子上的“刹车”,要保障运行的安全。本文要探讨的主题就是如何通过完善法制建设,使中国民航旅客的权益得到更高水平保护,同时也使得中国民航企业得到更好更快的发展。本文除第一章引言外,第二章阐述了民航旅客权益保护的内涵与背景,首先是要厘清什么是权益,以及公民权益、消费者权益、民航旅客权益的特点与内涵,其次是要弄明白为什么要保护民航旅客权益,从法的价值看旅客权益保护的重要性,从经济活动背景看旅客权益保护的紧迫性,从机制、法制背景看旅客权益保护的现实性。第三章主要从民航旅权益保护的法律关系及特点着手,通过对民航运输中侵权、违约责任的界定确定赔偿责任方。第四章主要从航空公司与旅客的合同依据与合同的权利、义务角度,论述其对民航旅客权益产生的影响。第五章主要从损害赔偿角度,对民航旅客从人身、财产和服务方面的权益保护进行论述。第六章主要从海运、陆运、空运法律比较的角度,论述运输行业旅客权益保护的差异性、协调性、平衡性。第七章则从立法、行政、司法角度,论述民航旅客权益保护的一些热点问题急待立法的必要性以及借鉴欧美对民航旅客权益保护立法的现实性。第八章,主要从制度设计和管理创新的角度,对涉及我国民航旅客权益保护的各个环节进行了论述,包括制度建设、体系建设、宣传教育与引导以及监督保障与执行等。总之,本文通过民航旅客权益保护的系统性论述,既看到了现行法律对旅客权益保护的发展与进步,又看到了许多不足,反映出随着生产力的发展,生产关系不断调整的需要,通过这种调整,反过来再可以促进民航业的发展。