当今世界正处于危机频繁发生的时代，几乎每次危机事件都给国家、公众带来了不仅经济上的巨大损失，还对社会和谐安定造成极大威胁。公共危机管理实质上是一个“动态的危机传播过程”，在网络媒介日益成为大众依赖的信息交流与传播平台的今天，网络舆情成为决定公共危机管理成败的关键因素，网络为突发公共危机事件信息传播搭建了多元、便捷的平台和载体，不仅使应急管理信息传播更迅速，也使事件影响力超出常规范围，使得政府的应对工作更加困难。从现实中的诸多案例可以看出，政府对网络舆情的有效管理对整个危机应对工作起着越来越重要的作用，政府的网络舆情调控能力已经成为了政府执政能力的一种表现。本文的研究对象政府的网络舆情影响力是指在公共危机管理过程中，政府综合采取各种调控手段来实施网络舆情引导调控的综合性执政能力，包括网络舆情监测预警、热点发现、网络民意回应、舆情引导调控等方面的能力水平，总之就是公共危机网络舆情热度涨落过程中政府的作用力大小。从评价角度侧重于来自公众方面的评价，非政府的自我评价。研究政府网络舆情影响力，有利于科学、客观、有效地评估和检验各级政府社会治理的能力和水平，有利于有针对性地探讨提升政府执政能力的途径和方法。因此，本文利用指标体系评价法从定量的角度分析政府的网络舆情影响力以及各构成因素在综合影响力中的贡献度，从而探究网络舆情的演化机理以及政府应对舆情的关键着力点，为政府更加科学、合理、有针对性地引导、管控舆情提供决策依据。判定政府影响力的大小，指标是基础，需要建构一套科学、合理、可行的评价指标体系。本文用定性分析结合定量分析的方式，首先通过分析公共危机网络舆情发展规律及政府在网络舆情热度涨落中的作用和内容，梳理出指标体系构建的理论基础。接着从从态度、速度、效度3个维度构建了包含三个一级指标、六个二级指标和15个三级指标的政府网络舆情影响力评价指标体系，并分章论述了指标体系的合理性、科学性，最后用“7.23”动车事故对本文设计的指标体系及评估方法进行案例实验，验证本文所构建指标的可行性。