霍邱县“一村一警”建设研究

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中国是农业大国,农业农村健康发展是国民经济建设的命脉。而能否持续稳定推进农村健康发展,则取决于农村社会是否稳定,农村社治安状况是否良好。改革开放四十年来,农民生活质量得到极大提升,村容村貌得到极大改善,但同时农村治理环境也愈加复杂。如何巩固新时代农村地区的治安治理基础,改善农村地区社会治安状况,夯实三农工作基础,己成为社会各界重点关注的问题。中共中央、国务院高度重视农村治安问题,2015年,中共中央、国务院做出了建设社会治安防控体系的战略部署,以此应对影响社会安全稳定的突出问题,创新立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动,全面推进平安中国建设。2018年,习近平在党的第十九次代表大会上,提出要加强并创新社会治理。2012年,安徽省委省政府也作出了建设美好乡村的战略部署。为了贯彻落实中央、国务院及省委省政府的决策部署,满足人民对更好的治安状况的需要,我省充分借鉴兄弟省市推行“一村一警”制度的先进经验,在16个市的28个县探索试行“一村一警”驻村包村联系制度。“一村一警”驻村包村联系制度是社区警务在农村的具体化,重点在于确保每个行政村都有一名民警驻村或包村联系,做到“村村有警、定期进村”。履行好“组织治安防范、化解治安纠纷、辅助案件查办、普及安全常识、宣传法律政策”等职责任务。霍邱县公安局作为试点县公安局,认真贯彻落实省公安厅决策部署,在全县实行“一村一警”包村联系制度,从推行情况来看,霍邱县“一村一警”建设初见成效,符合霍邱县县情、契合霍邱县公安工作实际。但同时也存在民警积极性不足、警力配置不足、协同不足、技防设施投入不足、法制宣传教育不足等问题。本文运用信息论、控制论、系统论、共建共治共享、“TAP”防范论等理论,通过查阅文献、比较分析、开展访谈等方式,对霍邱县农村地区治安状况作了总体概括,对“一村一警”建设现状、取得成效进行了分析,对霍邱县一村一警机制建设中面临的困境进行了深入剖析,提出完善“一村一警”协作机制、加强“一村一警”队伍建设、完善“一村一警”信息化建设以及充分整合社会资源的对策建议,以期进一步优化一村一警机制、织密农村地区治安防控体系。
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