哈尔滨市是黑龙江省政治、经济和文化的中心，经过不断的发展由20世纪初的国际性商贸城市调整转型、加速发展，成为特大型中心城市。全国七大江河之一的松花江横穿市区，历史上作为航道和水源地发挥了重要作用，但由于上游人类活动影响和市内排污，致使松花江污染严重，加之1998年后的连续干旱年，水资源供需的矛盾极为突出，已经成为影响和制约社会经济发展的主要因素。根据调查分析，哈尔滨市区供水现状从量上看，属于工程性缺水；从生活用水的水质上看，是水质污染性缺水，从城区水资源(不含过境水)拥有量分析，又属于资源性缺水。无论哪一方面，都存在较大隐忧，应当从长计议，因此进行区域的水资源开发利用的研究，保证哈尔滨市城市可持续发展的重要性日益突出。 本文通过调查研究，查明哈尔滨市城市水资源总量、可利用量，摸清建成区及其周边地区的水资源开发、利用、保护现状，找出水资源开发、管理方面存在的问题，科学的预测出各水平年水资源量与经济发展的关系，结合水资源管理理论，借鉴有关水资源管理的实务，提出解决哈尔滨市水资源紧缺的基本框架思路和保障措施，立足于现有资源的深度开发、优化配置，保证区域社会经济的可持续发展。