随着我国高等教育的发展,高等教育入学机会均等问题日益受到社会各界的广泛关注。高等教育入学机会均等是实现社会公平和社会公正的手段之一。基于高等教育准公共物品的性质,政府通过调控手段保证高等教育入学机会的均等,是其职能所在。本文主要从公共管理的视角来探讨此问题。本文共分为五部分,第一部分首先阐明问题的缘起、本文的主要概念和相关理论、文献综述以及本文的研究对象和研究方法。第二部分,分别从城乡之间、地区之间以及阶层之间三个角度对我国高等教育入学机会均等的现状做了实证分析。分析结果表明:我国高等教育入学机会在城市和农村之间、不同地区之间、不同阶层之间是不均等的,并且随着社会的发展,这种不均等会发生不同的变化。第三部分,主要从经济因素、文化因素、制度因素和人为因素等方面对影响高等教育入学机会均等的因素做了分析,结果表明,国家经济不均衡和家庭经济收入差别、社会家庭文化、城乡二元结构、招生录取制度、收费制度以及人为的腐败都对高等教育入学机会均等有不利影响。第四部分,以高等教育发达的美、英、日、德四国为例,认识发达国家为促进高等教育入学机会均等所做的努力,并总结他们的成功经验,为我国所借鉴。最后一部分是文章的重点,即从公共管理的宏观政策视角提出提高我国高等教育入学机会均等的路径选择,包括价值追求与现实选择、政府投入与资源配置、规模发展与机会均等、制度完善与机会补偿。