中国海关风险管理的研究起步较晚,从本世纪初才真正开始。现阶段以风险管理机制为中心环节的现代海关制度第二步发展战略正处于改革攻坚阶段。从目前的研究现状来看,海关总署和直属海关层面对风险管理框架的研究较多,但是基层海关在业务管理领域实施风险管理的理论研究和实践还相对不足。本文立足于流亭机场海关通关管理工作实际,对促进风险管理在流亭机场海关通关管理领域的实践具有现实意义。本文分析了中国海关现阶段面临的主要矛盾,同时客观分析了中国海关现代化改革面临的国内外环境,简要回顾了国际组织和发达国家海关在研究风险管理理论和推进海关风险实践方面的现状,指出中国海关选择风险管理作为现代海关制度的中心环节有着深刻的国际、国内环境背景,是解决中国海关面临矛盾,与国际通行规则接轨,抓住发展机遇的战略抉择。本文回顾了流亭机场海关建关十周年通关工作取得的成绩,并介绍了通关、海关通关管理的概念和流亭机场海关通关工作面临的主要挑战形式。指出现行的海关通关管理已经不能适应飞速发展的外贸经济的要求,不能适用进出口企业快速通关的要求。海关必须顺用时代的需要,以风险管理改革现有的通关管理模式。流亭机场海关是全国较早推行风险管理试点改革的基层海关之一。本文介绍了流亭机场海关通关业务推行风险管理的基本情况,在肯定试点工作取得初步成效的前提下,分析了流亭机场海关通关工作实施风险管理存在的认识上和方法上的问题。如何提升流亭机场通关业务风险管理工作水平是本文论述的重点。本文着重从三个方面提出对策和建议。一是改造现有的通关作业流程,形成“前推后移”的风险式通关模式,实现货物的提前申报,实现旅客与托运行李的提前分离,留给海关关员充足的事前风险分析时间;二是丰富通关风险分析手段,改变现在将主要的风险分析手段集中在通关过程中环节,更强调对货物的事前和事后的风险分析,并且在不同的阶段运用不同的风险分析手段。对旅客携带行李的通关要综合运用旅客数据资料分析、察言观色、设备扫描判断、电子标签等多种手段:三是优化风险管理绩效评估,由过程的评估转变为结果的评估,由侧重内部的评估转变为内部、外部的双重评估,由侧重数量的评估转变为侧重质量的评估。