企业是环境补偿的重要主体之一,企业环境补偿责任的落实直接关系到环境生态的保护。然而企业作为盈利组织,在环境补偿上总是存在被动性,希望将企业成本尽量外部化,以降低企业的运行成本。随着社会公众的环境意识的不断增强,政府治理能力和治理体系的不断完善,政府对企业履行环境补偿的情况的关注度不断提升,公众对企业发展的要求也开始发生转变,开始关注企业的环境责任的履行情况。政府作为公共部门,长期以来一直是履行环境补偿的主体,处于主导地位,但是如何监督企业更好地履行环境补偿责任,一直是各级政府面临的难题和重点。党的十八届三中全会提出国家治理能力和治理体系的现代化,明确要求市场在资源配置中发挥决定性作用,那么如何通过市场化机制,让企业做好环境补偿,提高补偿效率和效果成为这一时期的重点。神华集团作为央企,是我国煤炭行业的龙头,也是环境补偿的典型,在履行环境补偿上有许多好的做法和经验,也存在一些不足和问题。笔者按照这样的思路,对神华履行环境补偿责任进行了研究。第一部分,通过理论研究,环境补偿、企业环境补偿和企业环境补偿责任的含义,并提出外部性、科斯定理等理论;第二部分,通过对神华的实证研究,分析其履行环境补偿责任的现状,特别是从生产环节分析其履行环境补偿责任的主要内容,并提出履行环境补偿责任取得的成效;第三部分,通过对神华集团履行环境补偿责任存在的预防不到位、效果不佳、被动开展等问题,提出了政府监管、市场机制、内部运行机制和社会监督等方面的原因;第四部分,通过对现状、问题和原因的分析,从政府管制、市场机制和内部机制三个方面提出了一系列措施。