新城空城化解决途径研究

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在新城发展进程中,近十年来出现了许多空城,引起了社会各界的广泛关注。对此,本文探索我国新城空城化的解决途径,对于化解新城空城化问题及其所产生的不利影响具有重要的现实意义。在分析新城空城化现状的基础上,通过文本分析、访谈及问卷调查,识别出影响新城空城化的21个一般因素。运用主成分分析法从中提取了5个主要影响因素。其中,新城规划不合理且宜居水平较低是新城空城化的首要影响因素。此外,政府主导新城建设失误且脱离群众意愿、新城住房供应无法满足大众需求、新城缺乏合理的产业规划和有效的人口导入措施、新城规划未能充分重视和正确估计人口对新城发展的影响等,也是影响新城空城化的主要因素。通过分析国外发达国家的新城建设经验,得出避免空城化的有益启示,包括健全新城建设的法律保障体系、重视可持续发展的规划理念及实现方式、制定有效的公众参与机制、建立多元化的新城建设投融资模式等。针对影响新城空城化的主要因素,从完善新城建设用地使用的审批和监管机制、科学规划新城并实现可持续建设、形成新城建设公众参与机制、建立新城建设项目评估标准和体系、形成多元化的新城建设投融资机制和制定合理的新城人口导入政策等方面,提出了解决新城空城化问题的具体建议。本文研究成果的应用为解决空城问题提供了一条基本途径,有助于解决新城建设中出现的空城问题,为相关部门提供了有价值的决策参考依据。
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