全球气候变化影响了人类社会的正常运转和经济的可持续发展,减少温室气体排放和缓解气候变化已成为各国共同面临的重要任务。联合国气候变化专门委员会（IPCC）指出人类活动是引起全球气候变化的主要原因。其中,扮演支柱性角色的制造业生产活动在推动各国经济发展的同时,也排放了大量的温室气体并加剧了全球气候变化。为了实现可持续发展目标,制造业从传统生产模式向绿色生产模式的转变势在必行。绿色生产意味着制造业必须以更加高效的方式,在稳定或增加产出的同时实现以二氧化碳为代表的温室气体减排,即实现碳效率提升。现有文献普遍认为技术创新是提高制造业碳效率的有效手段,但是鲜有文献专门测算出制造业的绿色技术创新并研究其碳效率影响。在经济现实中,不同类型的技术创新（如低碳技术创新和高碳技术创新）可能会导致不同的环境绩效。若缺乏关于具体技术的理论研究,以高碳技术创新去推动绿色生产的发展模式很有可能南辕北辙。因此,评价制造业低碳创新水平并专门探讨其与制造业绿色生产之间的理论联系,对于解决全球性气候变化问题和实现制造业低碳转型具有重要的理论和实践意义。鉴于此,本文采用专利存量法测算制造业的低碳技术创新发展水平,并基于谢泼德碳距离函数,利用具有固定效应的随机前沿分析法,以静态碳效率指标和动态碳生产率指标评价制造业的绿色生产。在指标测算基础上,本文使用固定效应回归模型研究制造业低碳技术创新对制造业碳效率的影响。考虑到数据完整性和统计口径一致性,本文选取了 28个OECD国家在1995年至2014年之间的制造业数据进行计量回归分析并得出规律性结论,再结合中国制造业的低碳技术创新现状,为中国制造业绿色生产提供政策启示。经过研究,本文主要得到以下结论:（1）OECD国家制造业低碳技术专利存量水平在研究期间内呈上升趋势,低碳技术存量较高的三种技术分别为金属加工低碳技术、化学工业低碳技术和生产过程低碳技术。（2）制造业的碳效率增长率与制造业温室气体排放强度增长率变化趋势相反,制造业温室气体排放强度较高的国家,其制造业碳效率相对较低。（3）OECD各国制造业的碳生产率值均大于1,代表各国制造业碳生产率在1995年到2014年间不断增长。（4）回归分析结果显示,制造业低碳技术创新有助于制造业的绿色生产,而人力资本的提升、参与欧盟碳交易体系、加大环境政策力度、改善产业结构和增加资本投资等有助于制造业碳效率的提升。将上述实证结果与中国国情相结合,本研究提出对中国制造业绿色生产的四点政策启示:（1）从国际比较的视角看,中国制造业低碳技术创新水平相对落后,应当采取措施鼓励制造业低碳技术创新。基于OECD国家的发展状况,中国制造业生产过程低碳技术和化学工业低碳技术是目前需要加大技术研发投入的重点方向。（2）提升人力资本,为推动中国制造业绿色转型提供劳动力保障。（3）继续完善建设全国性碳交易市场,为制造业绿色生产提供环境权益交易市场机制。（4）优化制造业产业结构,为制造业绿色转型提供产业环境与产业政策支持。本文的主要贡献在于实现了制造业低碳技术创新对制造业绿色生产影响的专门研究。相比于广义技术创新的绿色生产率影响研究,以及宏观经济层面上绿色技术创新的绿色生产率影响研究,本文在具体技术和具体行业上进行了拓展。通过将研究对象限定在低碳技术和制造业,本文排除了技术与行业差异对于研究结论的干扰,为低碳技术创新促进绿色生产的理论观点提供了更加可信的经验支持。