国税系统青年干部培养机制研究——以深圳市国家税务局为例

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1994年实行分税制改革以来,我国的税收收入保持快速增长,税收质量也在不断的提高。面对越来越复杂繁重的日常征管工作,国税系统人力资源管理的需求也越来越专业化、多样化、精细化。长期以来,通过公务员考试,国税系统不断补充新鲜血液。随着时间推移,新录用公务员的人数将进一步增加,所占的比例也将越来越大。所谓“十年树木、百年树人”,青年人才的培养,事关税收事业的长远发展,对我国未来发展意义重大。  本文立足公共管理学理论,通过理论联系实际,以进一步完善青年干部培养机制、创新青年干部管理平台,实现人力资源的挖潜增效为现实目的,综合运用文献分析、实证研究相结合的研究方法,围绕“是什么——为什么——怎么办”主体框架深入分析,寻找解决青年干部培养机制的具体对策。首先,青年干部培养“是什么”,我国历届政府一直以来重视培养青年干部,始终坚持将青年干部的培养摆在非常重要的战略地位,努力创造各种有利条件去培养中国共产党的优秀青年领导干部。在本文,国税系统青年干部指的是在国家税务局系统单位中担任一定领导职务的80后以及90后工作人员,他们特点鲜明,有学历,有朝气,肯干事,但也存在缺少经验、缺少钻研的问题,而在培养青年干部的过程中,个人主观因素和外部客观因素都会影响青年干部的成长,培养组织要强化认识、积极引导。接着,本文阐述“为什么”要加强对国税系统青年干部的培养,本文从中央、税务总局、深圳国税各个层面出发,对加强国税系统青年干部培养必要性进行了解读,并通过深圳国税系统青年干部培养现状以及培养机制存在的问题来进一步分析。最后,创新国税系统青年干部培养机制要“怎么办”,本文认为要深入贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央关于培养选拔青年干部的重要部署和要求,坚持解放思想,以税收工作为导向,以能力提升为核心,加强国税系统青年干部的培养和管理;坚持严管善待,以组织关心和个人发展为驱动,构建新型的青年干部培养机制;坚持改革创新,以现代科学技术和网络平台为依托,实现对青年干部的实时跟踪管理,最大限度地激发青年干部干事创业、不断进取的活力,为年轻税务干部的一生事业发展打下基础。具体而言,包括数字化教育培训,立体化实践锻炼、层次化人才使用、透明化考核评价以及公开化选人用人等5项具体对策。
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