预算管理作为一种非常重要的管理方式与管理机制，成为现代企业制度的重要组成部分，要建立与完善现代企业制度，就必须建立科学化的预算管理体系。它的主要价值——管理功能也越来越显露出来。预算管理已成为一种全新、全面的现代企业管理模式。 一汽实业总公司组建之初的一个重要的任务就是为一汽集团公司承担分流富余人员。经过多年艰苦的努力，实业公司的历史使命已经完成，集团公司也逐步地把实业公司推向市场，接下来的任务就是在原有的基础上，把现在的企业经营搞好，巩固、发展、做强。而实业总公司长期一直是为生产、生活服务，自己经营创收的能力和意识都不是很强，而且缺乏产品优势和管理优势。实业总公司的最大市场——一汽集团公司，已经极为明确的把“规模百万化、管理数字化、经营国际化”和构建一个新一汽作为未来五年最重要的目标。 本文以全面预算管理理论为指导，结合一汽实业总公司的具体管理实践，对全面预算管理体系构建、以目标利润为起点的预算管理、全面预算的编制、全面预算管理控制机制以及全面预算管理的运行环境等问题进行较深入的探讨。