业主委员会(简称业委会)是社区新兴的自治组织,在维护业主的合法权益、锻炼民众的参与意识、促进社区安定和谐等方面发挥了重要的作用。虽然业主委员会自治意义重大,但其在实际运作中还存在诸多问题,如认同难,即业委会的合法性遭受业主质疑；运行难,即业委会缺乏完善的运作机制；作用发挥难,即业委会难以发挥有效的自治作用；业主参与低,即业主缺乏主动参与社区事务的意识。这些问题和困境不利于业委会作用的发挥,因此,加强对业委会自治困境的研究对推动业委会的良性发展具有重要的现实意义。本文按发现问题—识别问题—分析问题—解决问题的逻辑展开。第一章,阐明选题的背景及意义；第二章,明确业委会的含义、性质、及对民主政治发展的意义；第三章,深入分析公共领域理论、治理理论、集体行动理论,为系统研究业委会的自治困境提供理论解释；第四章,结合具体案例对业委会的自治困境进行探讨,详细分析了业委会自治困境产生的原因,并提出解决业委会自治困境的建议。总之,业主委员会是我国社区自治发展的结果,它在实际运作中还应不断自我更新和自我完善,以便满足业主更高层次的自治需求。