养老保险基金的投资是一个社会热点问题，也是我国在社会养老保险制度改革的过程中一个亟待规范的法律问题。做实后的个人账户基金的投资立法问题在我国目前有着极其重要的现实意义和理论意义。笔者通过对我国个人账户基金的发展历程的回顾、对个人账户基金的多元化投资，尤其是投资于证券市场的必要性和可行性进行了系统的分析。对其他国家的个人账户基金的投资进行了考察和评价。在此基础上对我国养老保险个人账户基金投资运营、监督管理等法律制度进行积极的思考和探讨，提出进一步完善的建议和设想。如及时颁布《社会保险法》，抓紧起草《社会保障基金投资管理法》，及时修订相关的法律法规。多方筹集转制成本资金；提高统筹层次，在实现省级统筹的基础上实现全国统筹。 本文所作的思考和探讨，旨在引起社会各界的重视和学术界的思考，从而真正推动我国养老保险基金尤其是个人账户基金投资法律制度的修订与完善，实现养老保险个人账户基金的保值增值，并最终推动我国养老保险法律体系、社会保险法律体系，乃至社会保障法律体系的建立、发展与完善。