1994年财税制度改革,一项重要的内容是实行分税制财税体制.按照分税制的要求,中央、地方根据事权与财权相结合的原则,以分税的形式划分中央、地方财政收入,并相应分设两套税务机构,从而形成中央、地方两大税收体系.从新税制实际运行情况来看,它在一定程度上加强了中央宏观调控能力,初步建立了比较完善的地方税体系.但1994年出台的税制改革方案其侧重点是流转税和所得税的改革,而对地方税的改革触动不大.尤其到现在,地方税的建设已远远落后于经济发展的日程.鉴于此,笔者选择了地方税体系的改革与完善作为论文选题,以期从这一些特定角度对新税制的实践运行情况进行深入探讨与回顾.中央、地方税收体系的划分,缘于分税制,因此,对地方税体系的探讨,得先从分税制入手.在扼要介绍了分税制财税体制以后,文章对地方税体系建设进行了纵向(历史)和横向(国际)比较,总结其经验教训及规律,以得出对中国现行地方税体系建设的若干政策措施.在对寺方税体系进行纵横比较的基础上,文章对中国现行地方税体系运行现状作了总体评价,重点指出其存在的问题与缺陷.针对这些问题并结合当前税制的运行现状,文章提出了改革与完善中国现地方税制的若干政策建议.基于上述考虑,论文总结如下:第一章:开宗明义,扼要介绍分税制财税体制的基本理论以及地方体系和地方税的内涵.第二章:借鉴国际经验,在对国外地方税体系概况及其特点作系统比较的基础上得出对中国地方税体系建设的经验教训与启示.第三章:追古溯今,对中国地方税体系建设的历史沿革及运行现状作了详细阐述,指出其运行中的存在问题.最后,文章在总结全文的基础上,针对中国现行地方税体系存在问题,提出了建设中国地方税体系具体对策与配套措施.该文以分税制财税体制为切入点,围绕地方税体系建设,以其政策设计和具体方法为主要目标.由于地方税的本身特征,加上作者水平有限,故文章更多的是对其实践运动情况的论述.该文也是作者致力于税收研究过程中,对地方税理论和实践进行探索、思考的总结.