资源型产业集群与中国西部地区经济发展研究

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产业和区域是国民经济的两大重要系统,区域经济发展的重要现象就是相同或相近产业在某一区域集聚,形成产业集群,使某一个或几个专门化产业集群成为该区域的经济增长核心,产业集群与区域经济增长相生相伴。作为一种有效的发展模式,产业集群忽略了产业间的差异,关注公司和产业间的相互联系和交互作用,为我们提供了一个思考、分析区域经济发展并制定相应政策的新视角,集群已经成为促进经济发展的一种新思维方式。同时产业集群的发展状况已成为考察一个国家或某个区域经济发展水平的重要指标,成为提升产业竞争力、区域竞争力的源泉。  自然资源是支撑经济增长的重要因素之一,国外学者对自然资源与发达国家经济增长关系的研究也显示了自然资源对经济增长的正效应。Gylfason andThorvaldur(2001)发现,挪威因成功管理了丰富的自然资源而实现了经济繁荣;De Ferranti et al.(2002)的研究发现,美国工业化的成功很大程度上要归功于国家充分发挥了范围广大的矿产资源的作用。西部地区是中国自然资源富集区,但是长期以来,经济发展远远落后于东部和中部地区,也低于全国平均水平。国际上不乏自然资源富集的国家和地区通过建立资源型产业集群推动区域经济持续发展的例子,例如芬兰以森林资源为基础的林业产业集群、挪威的水产业集群、意大利的陶瓷产业集群等。  本研究以基于自然资源禀赋的资源型产业集群与西部地区经济发展为研究核心,以产业集群理论、经济增长理论、区域经济发展理论、循环经济理论等为理论基础,采用抽象分析和具体分析相结合的分析方法、定性分析和定量分析相结合的方法、比较分析法、理论研究与对策研究相结合的方法,围绕着资源型产业集群如何提升西部产业竞争力、推动西部经济发展和在脆弱生态环境约束下自然资源禀赋地区如何实现循环经济发展,使西部地区经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道,实现协调发展,构建和谐社会这两条主线,从政治经济学的视角进行研究。  产业集群现象古已有之,20世纪80年代,由于产业集群的快速发展及其对经济发展的重要影响才引起学术界和各国政府的广泛关注,成为经济学研究的主要内容之一。本文对产业集群理论、区域经济发展理论、循环经济理论进行全面的梳理和评析,作为研究的理论基础。  在对产业集群的概念、分类和识别进行回顾的基础上,本研究对中国工业24个2位数行业的基尼系数和制造业3位数行业的基尼系数进行比较分析,并对西部地区比较成熟的资源型产业集群进行剖析,归纳出资源型产业集群的定义:依托独占性自然资源,以自然资源的开采、加工和消耗实现成长的企业在资源禀赋地区聚集,通过深度专业化分工,形成完整价值链条、健全产业支撑体系进而带动区域经济协调发展的产业组织形式。  交易费用、知识溢出、专业化分工和规模经济效应是产业集群产生的核心条件;自然禀赋、政府干预、社会资本等是产业集群产生的诱因和加速器,这些条件共同作用,促成产业集群的形成。不同的经济发展阶段和产业结构状况会产生不同的产业集群。我国东部沿海地区是在我国处于短缺经济时代,改革开放政策倾斜和承接劳动密集型产业国际转移的背景下发展起来的内源传统型产业集群和外商投资型产业集群。资源型产业集群是以资源禀赋为基础、以市场需求为诱因、以政府培育为路径形成的。  在中国经济进入工业化发展中期阶段,对资源和能源的消耗进一步增强。丰富的能源、矿产资源和特色农业资源是西部产业发展的深厚根基,西部地区既不能沿袭传统工业区位集聚发展的模式,也不能采用地域生产综合体的发展之路,而是走资源型产业集群之路,一批资源型产业集群在西部地区涌现。对比分析2001~2005年西部地区与全国在经济增长率、规模以上工业增加值的增长率、固定资产投资增长率、财政收入、人均GDP和人均收入的增长、社会消费品零售总额的增长以及就业人数增长等主要经济指标,可以得出资源型产业集群是促进西部地区经济发展、提升西部地区经济竞争力和产业竞争力的有效产业组织形式。  资源型产业集群带动西部地区经济增长的同时也暴露出一些问题,这些问题体现为:资源型产业集群发展中仍难以摆脱传统增长模式的惯性引力,导致经济高速增长但新兴工业化指数增长缓慢;西部地区自然生态环境不断改善与工业“三废”排放量不断增加,加剧了对环境的污染;投资拉动型的产业繁荣与产业结构风险加剧;经济高速增长与西部地区居民生活质量提升缓慢。本研究把这些问题归纳为“剪刀差”的扩大,其实质就是传统发展模式与科学发展观要求下的新型发展模式之间的差距。  资源型产业集群的发展路径依靠政府培育,在现行财政体制下,拥有较大资源配置权的地方政府同时成为追求经济利益最大化的政治组织,中央政府与地方政府的关系,由过去以行政组织为基础的行政服从关系转向以相对经济实体为基础的博弈关系。因此,政府的职能和作用体现在两个方面:一是政府如何正确引导、合理规划和有效监督资源型产业集群合理、有效的发展,以避免盲目疯狂开采资源和无序竞争;二是中央政府(或上一级政府)如何规制地方(下一级)政府,避免地方(下一级)政府成为经济直接参与者追求剩余价值的冲动行为。  资源型产业集群是发展西部经济、提升西部产业竞争力的一种有效方式;循环经济则是在提高经济增长和产业竞争力的同时避免生态恶化和资源匮乏的有效经济发展模式。资源型产业集群与循环经济之间的耦合关系为资源型产业集群发展循环经济提供了可能性;资源型产业集群发展中出现的诸多问题则是选择循环经济模式的必然要求。西部资源型产业集群在发展循环经济上进行了有益的探索:第一,通过核心企业发展循环经济,带动相关上下游产业加入产业链,形成从能源到中间产品,再到最终产品的闭路循环,建立以大企业为核心,相关企业消化、利用其废弃物的生态工业园。第二,在矿产资源或能源富集地区建立循环经济的资源型产业集群。第三,通过建立经济园区,把资源型企业集中在园区,按照高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化要求发展资源型产业集群。第四,地方政府把发展循环经济与产业结构调整结合起来,通过产业结构的调整发展循环经济的资源型产业集群,中央政府应从宏观上支持和引导资源型产业集群发展循环经济。
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