武侯区社区金融项目述评

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中小企业是我国经济体制中重要的组成部分,推动中小企业加快发展,有利于扩大就业,缓解就业压力,推动创业和创新,稳步推进国有企业改革,提升区域经济发展后劲,加快区域经济增长速度。在中小企业发展过程中,融资瓶颈成为制约其发展的重要因素,融资难、贷款难几乎是每个中小企业共性的问题。中小企业贷款难的原因在于:一是内部原因,中小企业一般规模小,经营风险高,抵押式担保能力不足,财务制度不健全,违约率和倒闭率较高等因素;二是外部原因,中小企业贷款成本相对较高,缺乏完善的政策支持体系,借贷双方存在严重的信息不对称现象等因素。种种因素决定了中小企业融资之路困难重重。为了有效解决中小企业融资难的问题,武侯区对此进行了研究和探索,并与省开行合作,于2004年率先在全国启动社区金融试点工程。社区金融是基于利益共同体的原理建立,即由若干家企业集体贷款,并缴纳一定的互保资金,是企业之间形成相互约束但又相互促进的共赢和共识机制,同时,利用政府行政效力加强对企业的监管和信息管理,有效解决银行信息不对称问题,并利用政府的优势资源,拓宽企业与银行的交流渠道,形成银政企三方合作的良好局面。经过6年的实践,社区金融有效解决了企业融资资金来源,降低融资成本及降低贷款门槛,建立了企业的信用制度,也使得银行进一步拓宽了业务范围,有效规避风险,得到更多利润,同时,中小企业的加快发展大力促进了当地产业和经济的发展,扩大了社会就业,减小社会保障压力,实现多方共赢。但是,社区金融也存在一些问题,例如项目规模偏小、发展相对缓慢、业务相对单一等,针对此问题本文提出以下建议:进一步完善风险控制机制,积极争取扩大、推广政策支持等。
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