【摘 要】
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随着我国第二个百年奋斗目标启航,我国城市中的“夹心层”人群受到了广泛的关注,公租房项目应运而生,国家对于公租房社区治理的重视也提到了新的高度。公租房社区作为城市社区中的特殊类型,呈现出复杂性、动态性和多元性特征,其治理效能受到多方面因素共同影响,而社会资本作为社区治理活动展开的利益纽带,是其中的一个重要维度。然而,公租房社区社会资本面临着先天不足,后天弱势的问题,制约了社区治理效能的发挥。社会工作
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随着我国第二个百年奋斗目标启航,我国城市中的“夹心层”人群受到了广泛的关注,公租房项目应运而生,国家对于公租房社区治理的重视也提到了新的高度。公租房社区作为城市社区中的特殊类型,呈现出复杂性、动态性和多元性特征,其治理效能受到多方面因素共同影响,而社会资本作为社区治理活动展开的利益纽带,是其中的一个重要维度。然而,公租房社区社会资本面临着先天不足,后天弱势的问题,制约了社区治理效能的发挥。社会工作是社区治理中的重要角色,在培育公租房社区社会资本中起着关键作用,探讨社会工作参与公租房社区社会资本培育的实践案例和治理逻辑,既丰富了公租房社区治理的相关研究,也为社会工作参与公租房社区治理提供意见参考。基于此,本文在梳理公租房社区、社区和社会资本、社会工作和社会资本等相关研究的基础之上,以社会资本理论和赋权理论为依托,搭建了本文的分析框架。并根据典型性、代表性和可行性原则选取了重庆市公租房K社区为研究对象,运用深度访谈法、案例分析法和文献分析法等,对公租房K社区进行了全面介绍,结合社会资本理论和赋权理论深度剖析了社会工作参与公租房社区社会资本培育的实践逻辑,并在此基础上进行反思并提出优化建议。研究发现:(1)社会工作通过完善志愿者管理规范和弘扬优秀道德文化的方式来培育社区规范,其内在逻辑是激发内在-外在规范,以此来增强正式制度保障和伦理道德约束;(2)社会工作通过培育社区文艺自组织和搭建线上网络平台的方式培育社区网络,其内在逻辑是搭建联系-桥梁网络,以此来增强“熟人”网络和“陌生人”网络;(3)社会工作通过持续性提供服务增加有效互动来培育社区信任,其内在逻辑是建设服务-互动信任,以此来形成集体公共精神和情感共同体。公租房社区社会资本培育是一个动态、系统的过程,社会工作在参与公租房社区社会资本培育的过程中,存在专业人才队伍建设不足、考核评估标准完善不足、居民诉求渠道拓展不足、青年群体资源动员不足等困境,因此社会工作在未来参与公租房社区社会资本培育时,要更加重视人才育留、制度赋能、主体赋能和资源动员,以期更好培育社区社会资本,提升社区治理效能。
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