新中国成立以来,我国的省、市、县府际关系一直处于动态调整之中。“市管县”体制在计划经济时期,曾经发挥了一定的积极作用,但随着我国市场经济体制的发展和完善,市管县体制已经越来越偏离其初衷,反而产生了加大城乡差距、降低行政效率等诸多问题。当前,全国各省正在积极探索“省管县”体制改革,改革包括财权、事权、人事权维度。改革“市管县”、建立“扁平化”的“省管县”体制已经是大势所趋。作为改革的先行者,浙江省分别于1992年、1997年、2002年、2006年和2008年进行了“强县扩权”和“扩权强县”改革,已基本建立起全面的“省管县”体制。本文重点研究事权的下放对县域经济的影响。首先对“市管县”到“省管县”的历史进行了梳理,分析了“市管县”体制与目前市场经济的不适应.产生了许多矛盾和问题,并指出“省管县”改革是应运而生：接着,建立了“省管县”分权模型,在模型的基础上从理论层面分析了“省管县”改革的效应,在实证之前对扩权模式的差异导致扩权效果的影响做出了分析假设;然后,以浙江省为例,利用1990—2011年的面板数据,运用双重差分法进行实证分析,验证了“省管县”扩权的确对经济会产生积极影响,但扩权效果的大小与扩权内容、地域和范围有很大关系,接着讲述了义乌经典案例,进一步映证了“省管县”体制在实际运用中的积极影响：最后一部分,在前文的基础上,从多方面提出了政策建议。通过理论分析和实证检验,得到了扩权改革能够促进县域经济的增长,而扩权改革各方面差异会直接导致扩权效果不同的结论。主要表现在：(1)扩权对象方面：越是经济发达、交通通讯条件好的县(市)对扩权改革的回应越显著：(2)扩权范围方面,在同一省区内,对部分县(市)进行扩权改革的整体效果要远大于对全部县(市)进行改革；(3)扩权内容方面,涉及到重要部门的、扩权项数比较多的改革影响效果比较明显：(4)扩权时间方面,在一定时期内,扩权时间越长,对经济的促进效果越明显.