现代社会和经济的发展,离不开城市化进程的加快,而城市化进程中最基本的基础设施建设少不了政府的参与。政府具有公共职能,承担着管理国家和社会公共事务的任务,一般来说,中央政府主要负责全国性、跨区域、跨省市项目的投资和建设,地方政府则负责本地区项目的投资和建设。但在当今的政治和经济体制下,地方政府的财权和事权往往不相匹配,地方财政收入远远不够本地发展所需,而地方政府又不允许直接融资,于是在特定背景下,地方政府投融资平台就产生了。所谓地方政府投融资平台,是指地方政府通过注入土地等政府资产组建的不同类型的公司,包括城市建设投资公司、城建开发公司等,使其达到融资标准,在融入资金后重点投向市政建设、公用事业等项目,这些公司都是具有独立法人资格的经济实体。不可否认的是,地方政府投融资平台在地方经济的发展上发挥了很重要的作用,使地方政府加强了宏观调控的能力,也起到了引导社会资金流向、引导产业发展和促进经济结构调整的作用。在地方政府投融资平台发挥重要作用的同时,它也带来了债务风险问题的关注。国家审计署2013年12月30日公布的全国政府性债务审计结果表明,截至2013年6月底,地方各级政府负有偿还责任的债务有10.89万亿元。虽然规模比预期要低,债务风险总体可控,但是地方政府债务问题仍然引起了国家的重视。作为地方政府债务的主要来源,地方政府投融资平台无疑成为了国家治理和规范的重点。既然债务融资规模扩大使人们广为关注,我们又了解到债务融资对公司绩效是有影响的,那么债务融资这种融资方式是否又能给这些投融资平台公司的公司绩效带来了一些积极的影响呢?这就是本文研究的出发点。本文意在通过选择地方政府投融资平台公司下的政府控股上市公司进行对比分析来研究这一问题,以此探讨地方政府控股上市公司通过负债融资是否会带来公司绩效的变好,如果其负债融资确实能够对公司绩效产生较好的影响,那么这些公司选择多大的负债规模、选择什么期限和什么来源的债务融资会取得更好的效果,以及如何推动这些公司进行改革以使其通过负债能取得经营效果,平衡投入和产出,防止债务风险。本文选择了两个具有经营收入的地方政府控股上市公司——重庆水务集团股份有限公司和上海申通地铁股份有限公司进行比较分析,来研究债务融资对地方政府控股上市公司绩效的影响。本文的主要内容分为六部分,第一部分是导论,对选题背景、研究意义等进行了说明,也有较详细的研究内容介绍和较明晰的框架结构图；第二部分是文献综述,总结了已有的研究,了解地方政府为什么要设立投融资平台,已有哪些方面的研究,了解以前的学者在债务融资对公司绩效影响的研究上有哪些研究成果,是否确实存在影响,为下文奠定研究基础；第三部分是关于地方政府投融资平台公司债务融资的情况,包括如何定义平台公司、有哪些类型的平台公司、产生的原因、重点的债务情况等,为下文案例的选择做一些说明；第四部分是理论分析,主要是为后文研究做铺垫,为案例研究的过程和结果提供理论支持；第五部分是重点的案例分析,通过两个案例公司的比较和分析,得出债务融资对公司绩效有哪些方面的影响,不同的债务规模、债务期限和债务来源影响是否会不同；第六部分是结论和建议,主要是通过研究过程得出研究结论,并在此基础上提出一些可供其他地方政府投融资平台公司参考的建议,完成本文研究的目的。本文主要的创新点：一是从地方政府控股上市公司的角度去考察债务融资对公司绩效的影响,选题的视角比较新颖；二是采用了案例比较分析的方法去研究债务融资对公司绩效的影响,研究方法上也做了新的尝试；三是在地方政府投融资平台的研究上,不再局限于风险防控等内容,而是关注了其债务融资对平台公司绩效的影响,能够为研究地方政府投融资平台公司的债务融资效应提供新的资料；四是在对策建议上提出了社会资本对地方政府控股上市公司的重要作用,可能对其他平台公司有所启发。由于本文写作角度较新,基本没有可供参考的论文写作思路,难免在论文写作和研究分析的过程中存在不合理之处,望各位读者批评指正。