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绩效审计是现代审计的重要组成部分,是随着社会经济发展而逐步形成的一种新型审计,它与传统审计共同构成具有更高审计目的、更广泛审计内容的现代审计体系。20世纪40年代以后,政府审计的范围发生了很大变化,政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段,能否不失时机地选择并接受政府绩效审计成为衡量一国政府审计是否具有活力的标志之一。如今,政府绩效审计已经成为许多国家政府审计部门关注的焦点。政府绩效审计的出现与发展一方面加重了政府审计部门的责任,另一方面也把政府审计推向了更加广阔的领域。 开展政府绩效审计是审计发展的必然要求,对于提高经济效益和管理效率有着重要意义。然而,我国的政府审计虽然取得了很大的发展,但是,作为一种高层次的、综合性的经济监督,我国的政府审计与发达国家之间还有很大的差距,主要体现在我国政府绩效审计相对落后。并且,我国的政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远。为此,应加快审计管理体制改革步伐,建立科学的财政预算管理体制,科学定位审计目标,提高审计人员素质,促进绩效审计的方式、方法和手段的创新。 基于上述,本文力求从新的角度,重新审视我国政府绩效审计的过去、现在和未来。本文主要对政府绩效审计的以下几个问题进行了探讨——综述了政府绩效审计理论;分析了政府绩效审计产生与发展的原因;以美、英、澳、加为例介绍了政府绩效审计在西方国家的发展状况;通过我国政府绩效审计现实发展状况的分析,对在我国开展政府绩效审计的必要性和可行性进行了分析;最后,阐明了我国实施政府绩效审计的制约因素,并针对目前我国政府绩效审计的发展状况和存在的问题提出了发展政府绩效审计的途径。 希望本文的探讨能起到抛砖引玉的作用,为我国的政府绩效审计的理论与实务探索尽自己的微薄之力。