新中国成立以来上海基层治理发展历程与价值引领经验研究

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上海是我国最重要的城市之一,并将努力在2035年建设成为卓越的全球城市。这个目标对上海基层社区治理提出了更高要求。本研究认为要想做好基层治理体系的研究与建构,必须对上海基层治理变迁有一个清晰了解,需要在历史经验的借鉴中积极探索、勇于创新,为新形势下的特大城市社会治理贡献基层智慧。本文基于研究社会主义价值引领下上海基层治理与时代逻辑之间的关系,结合中央、上海地方政府相关政策文件和上海基层治理体系建构,对不同历史时期的上海基层治理进行比较,梳理其变迁的历史脉络,从变迁中总结经验,以对新时代城市基层治理有所启示。第一章主要阐述上海城市的发展历程梳理。通过了解上海城市的发展史,追溯上海城市的历史起源,关注其发展与现状,大致了解上海的城市结构功能、城市基层治理和相关机制的演变,对上海城市结构、功能的演变作一番简略的探讨。第二章主要阐述社会主义价值引领下的上海基层治理机制发展历程。这一章将分为四个时期:旧中国时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和现代化时期、中国特色社会主义新时代。本文根据各时期上海基层的实际情况,探讨了不同时期上海基层治理的制度、理念和方法,总结了不同时期上海基层治理的不同形式和特点。第三章主要阐述上海基层治理的比较分析。通过针对四个时期主导价值观的比较研究和成效分析,可以从中找出各时期上海基层治理的差异点和共同点,对上海基层治理变迁进行更加深入的分析评价与研究。第四章主要阐述社会主义价值引领下的上海基层治理经验。从上文的梳理分析中提炼出经验:上海基层治理在社会主义价值引领下,始终坚持中国共产党的正确领导;坚持社会主导价值观的融入;坚持构建与时俱进的基层治理机制。第五章主要阐述新时代主导价值观引领下的未来展望。上海多年的探索实践,使其在加强基层治理中社会主导价值观的融入、优化基层治理机制、推进基层法治和德治建设等方面开展了不少有益探索和实践,符合现代化方向和要求的基层社会治理体制也初具雏形,可以对上海未来基层治理有所启示。
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