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1988-1996年，就在全国农村农业产出增长速度放慢之时，山东省平度市农业总产值从147389万元猛增到286372万元，平均每年增长20.6％。针对家庭承包制实行后全国普遍出现的农地委托代理矛盾，本文将分析平度十年改革试验是如何削弱此矛盾的，探讨委托代理理论在农村改革政策制定和实施中所起的作用具有重要意义。 本文首先利用平度市26个乡镇的面板数据来主要评估试验区改革时期（1988-1996年）的三项配套政策措施对农业增长的贡献率。但是考虑到之前的一些改革和国家政策也可能影响到这一期的农业增长，所以将分析的数据年份追溯到1978年，分析的范围也囊括了家庭承包制，价格调控等改革对农业增长的贡献。 分析结果显示，在1978至1987年间，由集体经济向家庭承包制的转变，提高了农业生产力，并对1978-1987年平度市的农业产出的增加起了超过一半的贡献力量。国家粮食收购价格的提高在这个时期也起到了比较重要的作用。在1987-1996年间，农业增长速度迅猛提高，而家庭承包制的作用不再明显，贡献最大的是这期间实行的平度市农村试验区改革的土地制度改革及三项配套改革措施，这一整套的制度创新对平度市农业增长起到了超出60％的贡献作用。而其它的市场化改革对生产力的提高和农业产出增加的作用相对微薄。 在用模型证明了平度市农村试验区改革对农业增长的巨大贡献之后，本文应用委托代理理论分析平度十年改革试验是如何削弱家庭承包制实行后出现的农地委托代理矛盾，从而促进农业增长。这里需要注意的是，本文以委托代理理论来分析，只是选取一个比较重要的、易被大家忽视的切入点，而不是把试验区改革所克服委托代理问题作为农业增长的唯一原因。 委托代理分析的主要结论是:制度在设计时必须考虑参与者的个人理性，由此设计激励机制，以使得个体理性与集体理性，即和制度的最终目标相一致。一般在农村土地制度及其配套制度的设计时，参与者主要是农户和村集体。因此，在制度设计中，一定要考虑到这两个主体的个人理性，设计与其自身激励相容的激励机制，以保证改革达到预期目标和效果。