作为以WTO保障措施条约和条款为主要渊源，以WTO这一国际贸易组织为主要合作形式的国际保障措施制度，已经并继续为协调和规范各个国家和各个经济体的保障措施制度建设和实施发挥着越来越重要的作用，是多边贸易制度中协调和处理国际贸易自由化的目标与参与贸易自由化成员内部产业需要暂时保护之间矛盾的一项不可或缺的重要制度。较为系统和深入地研究这一“新”的国际法律制度，对业已加入WTO，并已成为世界贸易大国的中国来说，无疑是具有理论和现实方面的双重意义。 本文作者尽量围绕着自由贸易和国内产业保护之间有效平衡的原则，从国际法的视角，综合运用条文分析、成案分析、历史分析等方法，理论与实践相结合，兼顾国际与国内的两个层面，对国际保障措施法律规定及其在实践中的适用这一对象进行重点分析和研究，既尝试形成国际保障措旌法的理论框架，以起到抛砖引玉的理论启示作用，又力求“鸟瞰”国际保障措施法的各项规定以及与中国有关的规定的宏观全貌，“深挖”其具体条款的精确含义，旨在于规范中国对内对外的保障措施法律与实践，妥善协调和处理国内经济安全的保护与对外经贸关系的健康发展之间的关系。 本文总共7章20节，约18万字。从论述的内容上看，论文包含了涉及理论和实务问题的四大方面：即国际保障措施法的基本理论、WTO保障措施法现行规定的解读和适用、WTO现行保障措施法的审视和完善建议，以及中国在国际保障措施法方面权利的行使和义务的履行。一、关于国际保障措施法的基本理论 这一内容主要安排在第一章，共分四节进行较为系统地论述。 首先，从多边贸易体制中存在的具有保障措施性质的广义意义上的保障措施入手，引出符合本论题本意的狭义意义上的保障措施这一被WTO认可的贸易限制手段或措施，并在把握它的内在本质之基础上，结合多边贸易体制赋予它的目的，经过较为深入的剖析，归纳出它的“特殊性”、“公平性”和“有限性”等基本特征; 其次，由于保障措施具有很明显的贸易限制之功效，在国际学术界和实务界关于它的存在和适用引发的争论颇多，争论历时也久，有反对的，更有支持的。为进一步理解和认识它的本质和作用，选择介绍了保障措施支持者关于它的产生、发展和适用具有经济学、政治学和法理学上等方面依据的理论，并在对它们进行辩证地评述之后，结合实例，提出保障措施的存在和适用不是某一方面，而是多方面因素综合决定结果的观点; 再次，通过对“早期保障措施立法到G川[T保障措施条款的制定再到现行WTO有关保障措施协议的达成的历史的介绍和分析，一方面从历史中再现了国际保障措施法的形成和发展过程:另一方面从中总结出国际保障措施法是参与制定它的成员之间相互妥协的结果这一产生规律，为下文论证“国际保障措施法主要是国际协调法”的论断作铺垫; 最后，对以条约为主要表现形式的有关保障措施制度这一国际协调法及其实践进行比较深入而系统的剖析和透视，归纳出它的基本特征，进而从理论上形成“国际保障措施法”这一新的提法或概念，揭示了它起着国际协调和规范作用，它的内容组成、体系架构，与相关法律的关系等作为国际法一个新的特殊部门法的基本理论，从而使人们对它的认识上升为一个分支部门法的理论高度。二、关于WTO保障措施现行规定的分析和具体适用 这一部分依次分别用第二章(进口增长和国内产业问题研究)、第三章(产业“严重损害”问题研究)、第四章(WTO关于具体保障措施的适用)和第五章(国际保障措施的程序法)等四章的大量篇幅，结合分析了WTO争端解决机构处理的韩国牛奶保障措施案、阿根廷鞋类保障措施案、美国小麦面筋保障措施案、钢管保障措施案、牛肉保障措施案、钢铁保障措施案等保障措施经典案例的裁决，参照了国内外大量的学术资料，重点对GATT第19条和《保障措施协议》的条款进行解读，对包括“进口增长”、“国内产业”、产业“严重损害”、具体保障措施等在内的实体法规范和有关程序法规范的正确适用进行论述，对其中有争议的或规定模糊之处依据实证的、历史的、法理的等综合的方法进行分析，力求归纳出一般的或规律性的应用法律的结论。例如:“不可预见的发展”，“损害因素的趋势分析”，具体措施适用的“平行原则”，“生产者全部”，等等概念或问题，以利于消除具体规定适用的争议和澄清模糊之处;解决相关问题。能对这些问题的解决形成一些类似于“国际标准”的方法或结论无疑应归功于争端解决机构理案的诸专家小组和上诉机构“法官”们的渊博的知识和断案的聪慧，但不得不提到由此也耗费了作者不少的精力和苦力，有时试图对某一问题的“挖掘”和方法的总结，所做的工作尤如大海捞针之感。当然这些结论仍然只能是一管之见，一家之言，仅供参考。三、关于对场TO现行保障措施法的审视及其完善建议 这部分在法律的具体适用和实践检验并形成较深认识的基础上，用了一章三节的篇幅，站在国际法的高度，从把握贸易自由化与保障措施例外之间平衡的法码的思想指导下，对现行WTO保障措施法进行充分?