随着世界能源紧张形势的日趋严峻,建筑节能已成为节能工作的重点。而在国外,特别是欧美发达国家启动了世界性的建筑节能事业,相继制定了各种政策、法规、标准来减少建筑能耗。中国这几年建筑节能的标准体系建设取得了很大成就,出台了《公共建筑节能设计标准》等建筑节能规范。欧盟、美国、澳大利亚、新加坡等发达国家都建立了本国的建筑能效标识制度,其中最典型就是欧盟为制定建筑能效证书于2002年通过的法律性文件—Directive 2002/91/EC on the energy performance of building(EPBD),要求各欧盟国家在此框架下发展各自的建筑能效评估。国内有关部门也编制了《建筑能效测评与标识技术道则》(简称《测评》)(征求意见稿),开始着手研究和推行建筑能效证书制度。对建筑能效进行评估是制定建筑能效标识的核心内容,而确定建筑能效基准是评估建筑的前提。本文提出两个能效基准,一个是“建筑基准”,一个是“运行基准”。前者是通过建立建筑模型,输入建筑本身各要素的(如墙、窗的传热系数等以及设备效率)标准限值和标准活动时间表得出的;而后者是在满足《公共建筑节能设计标准》(简称《标准》)规定下建立的典型办公建筑模型,通过模拟不同实际运行状况,得到理想能耗回归模型。前者可用于新建筑评估,后者可用于既有建筑评估。二者结合很好地解决建筑本身评估以及建筑运行评估。由于公共建筑类型很多,本文选择夏热冬冷地区典型的办公建筑类型来研究,以《标准》中设定的办公建筑各项要素和80年代建筑各项要素为基准建立参考建筑模型,用EnergyPlus模拟其全年各项能耗,作为办公建筑能效基准,再确定能效等级。最后指出《测评》中存在的缺陷,并讨论建筑实际运行情况对能耗的影响,确定此时的理想建筑能耗模型。根据本文提出的针对新建建筑和既有建筑能效评估方法,相信对完善我国公共建筑能效标识制度有一定的借鉴作用。