2019年底,新冠肺炎疫情出现,2020年迅速扩散至全球,新冠肺炎疫情不仅危害了人类健康,还对全球经济造成重创,首当其冲是服务业,随即扩散至全行业,导致全球性的经济衰退,世界经济总体呈负增长状态。作为新冠肺炎疫情最早爆发的地区,我国率先提出“封城”、停工、隔离等临时性防控措施,叫停除抗击疫情相关的生产生活外其他一切社会活动,成功控制了疫情发展,但是社会秩序被严重破坏,经济发展陷入停滞,社会矛盾凸显。为稳定社会大局,实现经济复苏,增加居民收入,国家充分发挥政府公共治理职能,运用税收作为宏观调控工具,发挥税收在市场经济中的调节作用。财政部、国家税务总局出台的税收优惠政策比肩接踵,保障新冠肺炎防护救治,鼓励社会进行公益捐赠,支持企业复工复产,促进经济发展,缓解企业压力,增加居民收入,实现社会稳定。本文从基层视角,以J县为例,对J县新冠肺炎疫情税收优惠政策的执行情况进行梳理、探究,通过援引史密斯政策执行分析模型,进一步辨析新冠肺炎疫情税收优惠政策制定、执行过程中存在的主要问题,分析成因,同时简要介绍其他地区的不同做法,借鉴优秀经验,形成疫情防控税收优惠政策执行的思路和建议。本文分为三部分:第一部分:基础理论部分主要阐述了文章研究的背景和意义,并对国内外疫情税收优惠政策相关文献进行评析,介绍了采用的研究方法并指出文章的创新点和局限之处。第二章介绍了文章适用的相关理论,并对其进行学习、研究。第二部分:阐述四大类14条疫情防控税收优惠政策具体内容、在J县政策落实产生的效应及政策执行过程中出现的各类问题并分析其原因。通过落实税收优惠,政府不与民争利,放水养鱼,减税降费,间接鼓励投资,刺激消费,提高经济增速,促进经济发展。撇除疫情防控税收优惠政策在J县落实取得的良好效应,提出并正确看待J县政策落实过程中出现的问题,结合史密斯政策执行理论模型对凸显的问题进行成因分析。第三部分:总结国内其他地区对疫情防控税收优惠政策执行过程中的优秀做法,形成先进经验,针对J县疫情防控税收优惠政策的执行问题,厘清改革思路,提出改革建议,进一步完善疫情防控税收优惠政策内容,提高基层税务部门政策执行力度,提高纳税人的涉税素养,同时为政策执行营造良好的外部环境,进一步改善纳税服务效果。