“以审判为中心”诉讼制度改革中公诉工作的应对策略

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长期以来,我国刑事诉讼活动都采取“以侦查为中心的办案”理念。导致法庭的庭审严重偏离实质化,作为检察机关最重要的公诉工作很多时候都停留在形式层面,暴露出一些缺陷和弊端。也因此,庭审主要的关于检验控方主张和证据认定的功能作用没办法良好的发挥,逐渐演变为刑事错案形成的风险性因素,犯罪嫌疑人和被告人的合法权益就无法保障。党在第十八届四中全会上通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对坚持以“审判为中心”的新型诉讼制度改革提出了明确的要求。此项重大的司法制度改革,接受严峻考验和重大挑战的是我国的检察机关的公诉工作,其必须快速反应,并制定出相应的应对措施,一方面是适应司法体制改革的需要,同时也是更好的履行其公诉工作职能。因此,本文就公诉工作应对相关诉讼制度改革的策略或措施进行研究分析,文章首先对庭审中心主义、侦查中心主义、庭审实质化等概念进行必要的论述,提出我国诉讼制度改革的措施现状,包括确立审判的中心地位,促进庭审实质化进程、坚决贯彻落实疑罪从无、罪刑法定之原则、细化证据裁判规则相关适用的细则,改进法庭对案件的调查程序、细化和优化证人及鉴定人的出庭作证制度等。其次,通过分析的是我国长期以来坚持的“以侦查为中心”诉讼理念的缺陷和不足,包括检察人员公诉理念有待改进、审查起诉环节与庭审实质化运作的要求相悖、出庭支持公诉与“以庭审为中心”存在差距。也间接的论述了实施改革的必要性;再次,我国的公诉工作在诉讼体制改革来临时,他们的工作要面对庭审程序的变数更难把握、控辩双方对抗更加激烈、控诉难度加大、无罪判决有可能成为新常态、“以审判为中心”的新型诉讼制度改革将必然致使公诉人的办案理念得以转变、公诉人员注重庭前准备、庭审实质化增大了控方在庭上指控的难度、原有证据审查模式难以适应诉讼制度改革后公诉工作的需要、“以审判为中心”要求构建新型的诉侦、诉审、诉辩关系等挑战。通过分析问题、暴露问题、总结问题,之后再针对性提出公诉理念应对、公诉实务应对、公诉队伍建设应对、转变内部工作机制、创新审查起诉模式、将检察监督的重点进行调整、对案件处理及方式的转变、办案及组织模式的转变、完善出庭和支持公诉的工作等应对措施和策略,也是文章主体结构的最后一部分,是本文的绝对主体与核心,全面的针对性的回答了“公诉工作如何应对‘以审判为中心’的诉讼制度改革”的问题。
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