高校自主招生政策改革问题研究

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高校招生是人才培养的基础环节,是各方教育利益的聚合点,任何有关招生制度改革的动向会引起社会的广泛关注。2003年,教育部在江苏试点的基础上,开始在22所部属重点大学开始推行5%的报生名额自主选拔录取改革,使高校自主招生真正意义的践行,结束了此前高校只能在每年同一时间招考的历史。直到2013年,教育部出台了《关于进一步深化高校自主选拔录取改革试点工作的指导意见》,在选拔方式、选拔标准等方面均有所突破。与其同时,部分试点高校出现了多校联考的方式,形式了“北约”联盟、“约”联盟、“卓越”联盟及“京都”联盟等。2013年12月,教育部下发通知,要求自主选拔录取改革试点高校加强考务和录取过程管理,强化信息公开和监督检查;教育部将对试点高校严格执行动态管理和准入退出机制,凡是政策执行不严格、管理不规范、问题突出的,一律停止试点资格,并追究学校及有关人员责任。2014年11月,根据国务院考试招生改革整体精神,从2015年起,所有试点高校自主招生考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行。试点高校不得向中学分配推荐名额,考核内容倾向于考查考生的学科特长和创新潜质,笔试考试不得超过两门,考核过程全程录像,以防作弊。招生考核实行四级信息公开制度,严查各类违规行为,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。高校实行自主招生是深化高校招生制度改革的重要举措,有利于高校选拔优秀创新人才,扩大高校办学自主权,高校自主招生实践虽然取得了长足的发展,但其发展过程中暴露各种各样问题。鉴于此,本研究通过明确高校自主招生的内涵,进而收集相关实践信息,从而分析高校自主招生改革存在问题。在此基础上,结合美国、英国等国家自主招生成功经验,研究分析存在问题原因,并具体针对问题原因,思考完善对策。具体来讲,本文分为六个部分:第一部分主要阐述研究的缘起与研究意义、相关研究现状,并介绍本研究的思路与方法。第二部分深入剖析高校自主招生的理论基础,科学明确地界定自主招生内涵及外延,认识人的发展理论、政府职能的转变等对高校自主招生的呼唤与支撑。第三部分通过调查了解高校自主招生政策实施现状,并以广东的两间自主招生的高校华南理工大学、中山大学为例,进一步分析了解高校自主招生的实践。第四部分是基于实施现状基础上,深入分析高校自主招生存在的问题,并对思考分析产生问题的根基。第五部分介绍美国、英国自主招生模式,了解其成功之处,从而得出对我们有益的启示。第六部分基于政府与学校两个层面,针对高校自主招生存在问题,借鉴国外成功经验,思考自主招生的完善对策。
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