预算制度涉及政治民主、国民福利以及国家走向法治化公共秩序的管理。在政府管理实践中,预算法律制度通过建立资金预算模式,加强财政管理、促进依法行政,实现了促进社会经济健康发展的积极作用。本文运用经济分析方法,对预算法律制度的基本理论和运行机制深入考证。从经济学的角度对预算法研究所需要的理论基础、分析方法等进行系统研究,进而阐述预算法的价值目标和现实意义。以对我国预算法律制度现状的认识为基础,审视我国现有预算法的功能和地位,预算立法的基础和目标,通过对发达国家预算法制度的阐述,全面分析了我国预算法基本框架在预算管理体制、预算编制、审批和决算、监督等方面存在的主要问题。结合我国当下的预算法制度,采用理论与实践、定性与定量、历史与现实相结合的方法,结合我国特殊的政治经济、社会历史文化背景来分析我国预算制度构建的合理性以及所面临的挑战。针对国内预算优化改革的呼声,提出符合经济效率、效益和体现公平公正原则的预算法制度对策建议。借鉴他国成功经验,提出预算法制度的完善路径。通过对预算法律制度的经济分析,力争实现预算理论层面的突破。用经济学观点分析和探讨预算制度的制定、履行及效益问题,使预算制度更加科学合理。通过交易成本理论为我国预算法的改进提供更好的参考。实现预算法促进和谐、提高效益、增加社会福利的终极目标。