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全球性公共产品伴随全球化进程而逐步发展,在世界各国面临的共同问题增多、合作加强的未来较长一段时期内,进一步演进的趋势不可逆转。我国是发展中大国,随着经济实力的增强和国际地位的提升,被动或主动参与全球事务必将增加,我国政府面临新的课题。目前,欧美等发达国家理论界对全球性公共产品研究较多,也较为深入和系统,实践中全球性公共产品供给方案也主要是发达国家政府所设计。在这种背景下,我国必须加快研究全球性公共产品,未雨绸缪,以应对全球性公共产品给我国带来的挑战和压力。论文共分为四个部分: 第一部分,关于全球性公共产品的理论体系和实践演变。理论上,全球性公共产品主要具有三个特征:受益区域突破国家或者地区的疆域;受益者不仅包括当代人也包括未来几代甚至数代人;供给主体不仅仅包括各国政府,还涉及国际组织、高端峰会等。实践上,全球性公共产品经历了三个发展阶段,呈现出动态调整的规律。根据全球性公共产品的认可程度,可以将全球性公共产品划分为全部国家认可、大部分国家认可和少部分国家认可等三类。当前,全球性公共产品供给不足,主要原因是协调多个国家的难度大、部分发达国家的霸权以及发达国家和发展中国家的对立等。 第二部分,回顾和分析我国参与提供全球性公共产品的情况。改革开放以来,我国参与提供全球性公共产品大致经历了三个阶段,每个阶段在思想意识、参与程度等都表现出一些不同的特点。当前,我国既具备一些有利条件,也面临着严峻的形势,机遇与挑战并存。 第三部分,说明我国是世界上最需要全球性公共产品的国家之一。就气候变化来说,气温升高对我国的影响不亚于大部分国家。在经济方面,维护我国经济安全需要加强国际合作,保护我国海外利益也需要建立和完善国际合作机制。 第四部分,提出我国参与提供全球性公共产品的战略与政策。首先,需要加快观念的转变,尤其是要拚弃过于对立的意识,树立主动合作理念。其次,要加快培养出一批了解国际事务、具有较强谈判能力的队伍。再次,积极借助国际组织平台,创新和完善全球治理框架。最后,对全球性公共产品进行合理排序,分清轻重缓急,采取的政策措施要有的放矢。