我国国有资产被划分为经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产三大类,其中行政事业性国有资产一般被认为是非经营性国有资产。这部分资产运作的目的是为了事业的发展和社会进步,为了社会管理和公共福利。随着我国市场经济体制改革的深入发展,国有资本逐渐从竞争性行业有序退出,行政事业性国有资产在国有资产总量中的比重越来越大,但是行政事业性国有资产的绩效评价手段相对滞后。绩效考核历来是非经营性国有资产管理活动中的重点与难点,绩效评价在其资产管理中占有举足轻重的地位。我国非经营性国有资产绩效评估无论从方式标准,还是从内容程序,都已经不能满足社会主义国有资产管理的新要求。如何进一步认识绩效考核的这些问题并加以改进,无疑是我国非经营性国有资产绩效评价研究中一个富有意义的课题。本文对在改革开放、经济体制完善的新形势下,如何塑造我国行政事业性国有资产绩效评价体制进行了较为全面深入的理论与案例分析。首先,在分析选题背景、选题意义、述评国内外非经营性国有资产绩效评价研究成果的基础上,提出本文的研究思路、方法、内容和可能的创新点;其次,阐明非经营性国有资产绩效评价的理论基础,把公共产品理论、委托代理理论、超产权理论迁移到非营利组织绩效评价领域,论证了非经营性国有资产之所以进行绩效评价的理论意义和理论动因;再次,从理论上界定了非经营性国有资产绩效的主体、特点、难点、功能作用,分析论证了国内先进研究成果对中国非经营性国有资产绩效评价的借鉴意义;接着,设计符合中国国情的行政事业性国有资产绩效评价体系,对湖南五所高校进行案例分析,研究评估的特点和构架,提出绩效改进建议;最后,对非经营性国有资产绩效评价的局限性进行了分析,并对以后的研究方向进行了阐述。